Дата принятия: 31 января 2014г.
Дело № 7-4/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Мариинск 31 января 2014 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мариинского городского суда Кемеровской области, расположенном по адресу: 652150, Российская Федерация, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, д.7, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Тисульского района», место осуществления деятельности: 652210, Российская Федерация, Кемеровская область, пгт.Тисуль, ул.Октябрьская,22; юридический адрес: 652210, Кемеровская область, пгт.Тисуль, ул.Октябрьская,22; ИНН 4243001483; свидетельство о государственной регистрации 1024202240468 от 27.12.2002 года,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение Мариинского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП, в отношении МБУЗ «ЦРБ Тисульского района».
Согласно протоколу об административном правонарушении <...> МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования <...> в МБУЗ «ЦРБ Тисульского района», расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт.Тисуль, ул.Октябрьская,22, экстренные извещения на случаи инфекционных заболеваний (подозрения на инфекционное заболевание) передаются с опозданием на 2-11 дней, не в полном объеме организовывается проведение противоэпидемических мероприятий в очагах вирусного гепатита «А» (не переданы заявки на проведение заключительной дезинфекции в домашних очагах <...> что является нарушением ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.12.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.5.3.1, п.5.3.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита «А».
Представитель МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» в судебное заседание не явился, однако о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежаще.
Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будкова О.Н. просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, поскольку имеются нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые изложены в протоколе об административном правонарушении.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будковой О.Н., приходит к следующему:
Согласно ст.6.3 КРФобАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.»
Согласно п.12.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»- «О каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь врачи всех специальностей, средние медицинские работники лечебно-профилактических, детских, подростковых, оздоровительных и других организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также врачи и средние медицинские работники, занимающиеся частной медицинской практикой, в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме посылают экстренное извещение по установленной форме в территориальное учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту регистрации заболевания (независимо от места проживания больного)».
Согласно п.5.3.1, п.5.3.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита «А»- «При выявлении больного ОГA медицинский работник лечебно-профилактической организации (врач, фельдшер, средний медицинский работник) организует проведение комплекса противоэпидемических мероприятий, включая текущую и заключительную дезинфекцию, направленных на предупреждение заражения окружающих. Заключительная дезинфекция в домашних очагах, коммунальных квартирах, общежитиях, гостиницах проводится после госпитализации (смерти) больного и осуществляется специалистами организаций дезинфекционного профиля по заявкам организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Текущая дезинфекция проводится населением».
Из протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <...> и сообщения главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <...> усматривается, что при проверке медицинских карт стационарного больного ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах С.Т. было установлено, что Р.О. госпитализирован в МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» <...> экстренное извещение передано <...>. Л.М. госпитализирована <...> с диагнозом «<...> экстренное извещение передано <...>. К.Л. госпитализирована <...> с диагнозом <...> экстренное извещение передано <...>. А.П. госпитализирован <...> с диагнозом <...> экстренное извещение передано <...>. Не подаются заявки на проведение заключительной дезинфекции в домашних очагах инфекционных заболеваний: В.О. диагноз: <...> госпитализирована <...>- заявка не подана; Р.О. диагноз: <...> госпитализирован <...>- заявка не подана.
В судебном заседании установлено, что МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» экстренные извещения на случаи инфекционных заболеваний (подозрения на инфекционное заболевание) передаются с опозданием на 2-11 дней, не в полном объеме организовывается проведение противоэпидемических мероприятий в очагах вирусного гепатита «А» (не переданы заявки на проведение заключительной дезинфекции в домашних очагах <...> что является нарушением ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.12.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.5.3.1, п.5.3.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита «А».
Таким образом МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФобАП.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение юридического лица, степень важности бесперебойного функционирования МБУЗ «ЦРБ Тисульского района» для жизни и здоровья людей, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а поэтому суд не усматривает оснований для приостановления деятельности указанного объекта, а полагает возможным ограничиться наложением штрафа на юридическое лицо в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст., 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Тисульского района» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением на расчетный счет УФК по Кемеровской области, (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) № 40101810400000010007, ИНН 4205081760 БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32616101 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово КБК 141 1 16 90050 05 6000 140, штраф Роспотребнадзор.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
Судья- подпись
Верно: Судья- С.А.Зайцева
Секретарь- Н.С.Мячина
Постановление вступило в законную силу 24.02.2014 года
Судья- С.А.Зайцева
Секретарь- Н.С.Мячина
