Дата принятия: 31 января 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, 97) А.Ф.Сатлаев, рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности юридического лица - Бюджетное Учреждение Здравоохранения Республики Алтай «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего главным врачом БУЗ «<данные изъяты>»,
по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,
Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Ивановым А.С. - начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА в Шебалинском, Чемальском районах составлен протокол об административном правонарушении № в отношении БУЗ РА «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно протокола БУЗ РА «Чемальская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требования, изложенные в предписании № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в Чемальской ЦРБ <адрес>, а также ФАП <адрес> не выполнены следующие пункты предписания не разработан проект хозяйственно-питьевого водоснабжения с организацией зоны санитарной охраны и не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта действующим санитарным нормам и правилам; не организована зона санитарной охраны первого пояса; палаты рассчитаны на 6 коек; не обеспечено использование в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, медицинской мебели; бутылочки для смесей обрабатывают родители детей; в процедурной детского отделения штукатурка на потолке отлаивается, имеются трещины; не обеспечена отделка стен материалами устойчивыми воздействию влаги, обработке моющими и дезинфицирующими средствами; в кабинетах, где проводится обработка инструментов, не предусмотрена отдельная раковина для мытья рук или двухгнездовая раковина (мойка); для организации стоматологического приема детей не выделен отдельный кабинет; не обеспечено наличие на каждое рабочее место врача стоматолога не менее 6 наконечников; помещения ЦСО не разделены на 3 зоны - грязная, чистая и стерильная; раковина не оборудована смесителем с локтевым управлением и дозатором с жидким мылом и растворами атисептиков; не упорядочено хранение домашней и рабочей одежды персонала, одежда хранится в коридоре на стене; планировка прачечной не предусматривает последовательность технологических процессов; санитарно-техническое состояние прачечной неудовлетворительное, ремонт не проводился, стены серого цвета, имеют трещины, штукатурка на стенах местами отвалилась, бетонированное покрытие на полу неровное, местами разбито, в выбоинах. Стены прачечной не отделаны материалами, устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; при входе в здание ФАПов не оборудованы урны для сбора мусора; не оборудована водонепроницаемая площадка для установки контейнера; в кабинете приема стены и потолок побелены известью; не обеспечено хранение личных вещей и санитарной одежды в индивидуальных шкафчиках; здания ФАП не обеспечено водоснабжением, вода приносится с колонки; вентиляция помещений проводится путем открывания дверей, не оборудованы форточки; не оборудован надворный туалет выгребного типа; не оборудован шкаф для хранения уборочного инвентаря; ФАП не обеспечен горячим водоснабжением; не предусмотрено помещение для временного хранения медицинских отходов класса Б; в кабинетах, где проводится обработка инструментов, не предусмотрена дополнительная специальная раковина (обработка инструментов производится под умывальником, предназначены для мытья рук); нет контейнера для сбора ТБО и не оборудована водонепроницаемая площадка для его установки; стирка белья осуществляется на дому; для сбора ЖБО используется помойница с фильтрационным дном; нет иглосъемников, иглы со шприцов снимаются вручную; вентиляция помещений проводится путем открывания дверей, не оборудованы форточки; не обеспечены настенными или переносными светильниками для осмотра больного; не обеспечены кожным антисептиком; не получили санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам здания, помещения, оборудования и иного инструмента; не проведен ремонт системы отопления в ФАП <адрес>.
В судебном заседании представитель правонарушителя БУЗ РА «<данные изъяты>» ФИО1 суду показал, что приступил к исполнению служебных обязанностей с августа 2012 года, в учреждении сложилась критическая обстановка с финансовым обеспечением. Креиторская задолженность составила 11 млн. руб. Здание больницы, ФАПов находятся в плачевном состоянии, требуют больших капиталовложений. Имеющиеся денежные средства были потрачены на подготовку к отопительному сезону. Ими подготовлен план компенсационных мероприятий для устранения выявленных недостатков. Стоимость работ по обеспечению водоснабжения одного ФАПа составляет порядка 200 тысяч рублей. Учреждением проводятся работы по устранению недостатков, для этого зарабатываются деньги, возможен переход в новое здание больницы.
Суд, заслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о наличии в действиях БУЗ РА «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ивановым А.С. начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА в Шебалинском, Чемальском районах при обследовании объекта <адрес> БУЗ РА «Чемальская <данные изъяты>» и ФАПов <адрес> вынесено предписание № и №. Ответственность за выполнение указанного предписания возложена на БУЗ «<данные изъяты>».
На основании распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении БУЗ «<данные изъяты>» с целью контроля исполнения предписания № и № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проверки исполнения предписания выявлено неисполнение пунктов предписания. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
Вина БУЗ РА «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № и № от ДД.ММ.ГГГГ
Из указанных документов следует, что БУЗ «<данные изъяты>», осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя его вредные последствия и сознательно их допуская, не выполнило действия, указанные в законном предписании органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении существующих в БУЗ «<данные изъяты>» нарушений законодательства.
Таким образом, судом действия БУЗ РА «<данные изъяты>» квалифицируются по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание юридического лица БУЗ РА «<данные изъяты>» согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим наказание юридического лица БУЗ РА «<данные изъяты>» суд признает совершение им административного правонарушения впервые, признание вины
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Подвергнуть юридическое лицо Бюджетное Учреждение Здравоохранения Республики Алтай «Чемальская центральная районная больница» административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей в доход государства на счет: Управления Федерального Казначейства РФ по РА (ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителя)
Счет №40101810500000010000
БИК 048405001
Код ОКАТО 84243000000
ИНН 0411120840
КПП 041101001
Банк: в ГРКЦ НБ РА
КБК 14111628000016000140
Разъяснить ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 дней с момента получения постановления.
Судья - А.Ф.Сатлаев
