Дата принятия: 31 января 2013г.
Дело № г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда <адрес> Безверхая А.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Омского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> А, кабинет №, дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации <адрес> сельского поселения ОМР <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом – главой администрации <адрес> сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, не выполнил в установленный срок, законное предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в срок до 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ не произвел снегоочистку на автодороге, снегоуборочные работы на обочинах автодороги, ликвидацию зимней скользкости с дорожного полотна по <адрес> в <адрес> согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93 г.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель органа составившего протокол, ДН ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4, допрошенный в судебном заседании находит составленный в отношении ФИО1 протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, законным и обоснованным. Требования предписания законны, поскольку предусмотрены ФИО5 50597-93г.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ, п. 17.2 Правил дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ГОСТ Р50597-93 г. установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно- эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов ( п.3.1.6. ).
Согласно п. 1.2 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (утв. распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003 года N ОС-548-р) работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93 и соответствовать заданному уровню содержания. Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия: профилактические, цель которых - не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием; повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок.
В силу п. 3.2.2. Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах основными задачами органов управления дорожным хозяйством является организация работ по предупреждению образования скользкости на дорогах и своевременная ее ликвидация, принятие необходимых мер по обеспечению безопасного и удобного проезда по дорогам и недопущению перерывов движения из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> законны и обоснованы.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4, главой Администрации <адрес> сельского поселения не приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес>, а именно не произведена снегоочистка на автодороге, снегоуборочные работы на обочинах автодороги, ликвидация зимней скользкости с дорожного полотна по <адрес> в <адрес> в нарушение требований ФИО550597-93г.
Данные обстоятельства подтверждены актами обследования содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым произвести работы по выполнению предписания в срок до 19 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием специализированной уборочной техники на балансе Администрации <адрес> сельского поселения ОМР <адрес>.
В соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ избран Главой <адрес> сельского поселения <адрес>, что подтверждается решением Избирательной комиссии Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, замещает должность муниципальной службы и привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание, в том числе, в виде дисквалификации, в связи с чем, рассмотрение данного административного дела относится к подведомственности районного суда.
Оценив представленные доказательства, суд полагает доказанным тот факт, что ФИО1, являясь главой <адрес> СП <адрес>, совершил административное правонарушение. Его действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом. Содержание протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, данные о личности виновного, тот факт, что предписание не исполнено, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810100000010000, получатель УФК МФ РФ по <адрес> (Управление министерства внутренних дел по <адрес>, лицевой счет 04521309150) в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН 5503026780; КПП 550301001; ОКАТО 52244000000; БИК 045209001; КБК 18811630020016000140.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья А.В. Безверхая
Постановление вступило в законную силу 19.02.2013 года
Согласовано А.В.Безверхая
