Дата принятия: 31 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 января 2013 года город Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи: Гиевой И.Л.
при секретаре: Леонтьевой М.А.
с участием:
главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения ОУФМС по СК Кузнецова А.С.;
лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Загошвили <данные изъяты>;
адвоката: Лозового А.В., представившего ордер <номер обезличен> от <дата обезличена> и удостоверение <номер обезличен>, выданного <дата обезличена> Управлением МЮРФ по СК;
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Загошвили <данные изъяты> <дата обезличена> года рождения, уроженца Респ. Грузия <адрес обезличен>, гражданина Респ. Грузия, имеющего среднее образование, холостого, имеющего двоих малолетних детей, работающего по найму водителем, проживающего по адресу:<адрес обезличен>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Грузии Загошвили <данные изъяты> <дата обезличена> года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, а именно согласно визы ОБ <номер обезличен> от <дата обезличена> законный срок пребывания гражданина Грузии Загошвили Б. истек 06.07.2006 года, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 года № 114-ФЗ.
Загошвили Б. виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил суду, что приехал в 2005 году к своему дяде который проживал в г. Ставрополе. До 2007 года он проживал по различным адресам в г. Ставрополя, периодически он уезжал в г. Москву. С 2007 года и по настоящее время он проживает в г. Ставрополе. С 2008 года он стал проживать в гражданском браке с гражданкой России Вахтангишвили Лили с которой у них родилось двое детей в 2010 и 2011 годах. Заключить официально брак они не смогли, так как он является иностранным гражданином, в ЗАГСе не принимали заявление. В 2011 году он устроился водителем на маршрутное такси Газель СЕ 081 26 регион, хозяином которого является мужчина, которого зовут Ибрагим фамилии отчества его он не знает, все это время он ездит по маршруту №15 в г. Ставрополе в качестве водителя. По поводу заработной платы он договорился с Ибрагимом так что, 1000 рублей в день с маршрута он будет отдавать ему, а остальной заработок его. О том, что мне нельзя работать без разрешения на работу он не знал. По мимо гражданской супруги в России близких родственников у него нет.
Постановлением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 14 декабря 2012 года Загошвили Бека подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением Ставропольского краевого суда от 16.01.2013 года постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 14 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Загошвили Б. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Загошвили Б. освобожден из спецприемника для лиц, арестованных в административном порядке, Управления МВД России по г.Ставрополю.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы административного дела, считает, что вина Загошвили Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела: объяснением Загошвили Б. от <дата обезличена>, протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>; копией паспорта гражданина Республики Грузия Загошвили Б., из которой следует, что он является гражданином Республики Грузия, копией миграционной карты <номер обезличен>, из которой следует, что срок его пребывания в РФ истек <дата обезличена>
Таким образом, вина Загошвили Б. доказана, его действия следует квалифицировать по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания в РФ.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая личность правонарушителя, обстоятельства дела, то, что Загошвили Б. имеет гражданскую супругу Вахтангишвили Л.М., гражданку РФ с которой у них имеются дети: сын Загошвили Паата 13.06.2009 года рождения и дочь Загошвили Нино 24.08.2010 года рождения, которые являются гражданами России и проживают на территории Российской Федерации, таким образом, административное выдворение Загошвили Б. за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Загошвили Б. права на уважение семейной жизни, суд считает возможным назначить Загошвили Б. административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 18.8 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд –
П О С Т А Н О В И Л :
Загошвили Бека, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Л. Гиевая
Копия верна:
Судья И.Л. Гиевая
