Дата принятия: 31 января 2013г.
Дело № г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда <адрес> Безверхая А.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Омского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> А, кабинет №, дело об административном правонарушении в отношении заместителя ФИО1 сельского поселения ОМР <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом – заместителем ФИО1 сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, не выполнил в установленный срок, законное предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в срок до 23 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ не произвел ликвидацию снежного наката с дорожного полотна по <адрес> в <адрес> согласно требованиям ФИО7 50597-93 г.
ФИО2 в судебном заседании вину признал и пояснил, что в декабре 2012 года исполнял обязанности заместителя ФИО1 ФИО3 сельского поселения, инспектором ОГИБДД ОМВД по <адрес> ему было вручено предписание с требованиями ликвидировать снежный накат на <адрес> в <адрес>, надлежащим образом предписание исполнено не было, поскольку для этого требуется специальная техника, которая у поселения отсутствует, кроме того постоянное выпадение осадков в указанный в предписании период не позволило исполнить предписание полностью.
Представитель органа составившего протокол, ДН ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО6, допрошенный в судебном заседании находит составленный в отношении ФИО2 протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, законным и обоснованным. Требования предписания законны, поскольку предусмотрены ФИО7 50597-93г.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, п. 17.2 Правил дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ФИО750597-93 г. установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно- эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов ( п.3.1.6. ).
Согласно п. 1.2 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (утв. распоряжением Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ОС-548-р) работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ФИО7 50597-93 и соответствовать заданному уровню содержания. Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия: профилактические, цель которых - не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием; повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок.
В силу п. 3.2.2. Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах основными задачами органов управления дорожным хозяйством является организация работ по предупреждению образования скользкости на дорогах и своевременная ее ликвидация, принятие необходимых мер по обеспечению безопасного и удобного проезда по дорогам и недопущению перерывов движения из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> законны и обоснованы. Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6, заместителем ФИО1 сельского поселения не приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес>, а именно не произведена ликвидация снежного наката с дорожного полотна по <адрес> в <адрес> в нарушение требований ФИО750597-93г. Данные обстоятельства подтверждены актами обследования содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым произвести работы по выполнению предписания в срок до 23 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием специализированной дорожной техники и достаточного финансирования.В соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В судебном заседании установлено, ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняет должностные обязанности заместителя ФИО1 с/п ОМР <адрес> на основании Распоряжения ФИО1 с/п ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, замещает должность муниципальной службы и привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание, в том числе, в виде дисквалификации, в связи с чем, рассмотрение данного административного дела относится к подведомственности районного суда. Оценив представленные доказательства, суд полагает доказанным тот факт, что ФИО2, являясь заместителем ФИО1 ФИО3 СП <адрес>, совершил административное правонарушение. Его действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом. Содержание протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего ответственность суд учитывает признание вины. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, данные о личности виновного, тот факт, что предписание не исполнено, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810100000010000, получатель УФК МФ РФ по <адрес> (Управление министерства внутренних дел по <адрес>, лицевой счет 04521309150) в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН 5503026780; КПП 550301001; ОКАТО 52244000000; БИК 045209001; КБК 18811630020016000140. Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Судья А.В. Безверхая
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Согласовано А.В.Безверхая
