Дата принятия: 31 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 января 2013 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-6/13, об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Райжилкомхоз Сызранского района»
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступил из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Быткомфорт-ЖБК» за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани Богатова Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что при проведении административного расследования по обращению гражданина Н. Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в части касающейся неудовлетворительного качества питьевой воды подаваемой жильцам <адрес> установлено, что МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению т.к. согласно выполненных лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, подаваемой жителям <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям установленным п.3 ст.11, п.4 ст. 39, ст.18,ст.19 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.3.1,3.2, 3.3,4.3,4.4, 4.5, СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; п.п. 1.5,2.1, 2.5,2.6, 2.7, 2.8, 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в редакции изменений и дополнений (СП 1.1.2193-07). В связи, с чем было возбуждено административное производство и материал передан в суд. Просит признать МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» виновным и назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица МУП «Райжилкомхъоз Сызранского района» Колоскова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с выявленными нарушениями не согласилась и пояснила, что водопроводные сети в <адрес> были переданы МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» на основании договора № на техническое обслуживание инженерной инфраструктуры сельского поселения Ивашевка от ДД.ММ.ГГГГ и договора на безвозмездное временное пользование на объекты инженерной инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский от ДД.ММ.ГГГГ в п.2.2.4 которого указано, что МУП «Райжилкомхоз» должен производить текущий ремонт. МУП «Райжилкомхоз в 2010 году произвел замену участка наружного водопровода по <адрес>, уложив трубопровод из полиэтиленовых труб. После замены была произведена надлежащая промывка труб с дезинфекцией трубопровода. Считает, что вода ненадлежащего качества поступает потребителям в связи с тем, что водонапорная башня не соответствует предъявляемым к ней требованиям, требуется ее капитальный ремонт, т.к. вода из скважины в водопровод, находящийся на обслуживании МУП «Райжилкомхоз» поступает надлежащего качества. Кроме того, жители с целью экономии очень мало употребляют воды, в связи с чем происходит застой воды, что также может повлиять на ее качество. Считает, что виновным в неудовлетворительном качестве воды является администрация сельского поселения Ивашевка на балансе и обслуживании которой находится водонапорная башня. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани, законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья полагает, что вина юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» доказана и исходит при этом из следующего:
В соответствии со ст. 11 и ст. 39 Закона РФ № 52-Фз от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Организация и обеспечение граждан должны осуществляться в соответствии с ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и соблюдением требований п.п.3.1,3.2, 3.3,4.3,4.4, 4.5, СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в редакции Постановления Главного государственного врача РФ от 07.04.2009 № 20; от 25.02.2010 г №10; Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 г №74, соблюдением требованием ГН 2.1.5.1315-03 «предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; п.п. 1.5,2.1, 2.5,2.6, 2.7, 2.8, 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в редакции изменений и дополнений (СП 1.1.2193-07)..
Суд установил, что на основании договора на безвозмездное временное пользование на объекты инженерной инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области в лице главы Гаранина А.А. передала МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» объекты инженерной инфраструктуры по водоснабжению (в том числе скважину и водопроводные сети в <адрес>) для обеспечения бесперебойного и качественного предоставления потребителям сельского поселения Ивашевка услуг по водоснабжению (п.1.1) (л.д.9-12).
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани в ходе проведения административного расследования по соблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения были выявлены нарушения указанного законодательства в части не соответствия питьевой воды, подаваемой в жилой дом по <адрес> санитарно-химическим показателям, установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям по цвету, прозрачности, наличию привкуса и запаха, что подтверждается протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению т.к. согласно выполненных лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, подаваемой жителям <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям установленным п.3 ст.11, п.4 ст. 39, ст.18,ст.19 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.3.1,3.2, 3.3,4.3,4.4, 4.5, СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; п.п. 1.5,2.1, 2.5,2.6, 2.7, 2.8, 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в редакции изменений и дополнений (СП 1.1.2193-07) (л.д.21).
При таких обстоятельствах суд считает, вину юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ доказанной, так как юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
Доводы представителя юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» о том, что вода не соответствует санитарно-химическим требованием в связи с несоответствиям требованиям законодательства водонапорной башни, вины юридического лица в ненадлежащем качестве воды нет, т.к. воды из скважины поступает в водопроводную сеть надлежащего качества и только после водонапорной башни показателю воды ухудшается, не принимаются судьей, поскольку данный довод ничем объективно не подтвержден.
Решая вопрос о назначении административного наказания, судья с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.5, ст. 29.9, 29.10, 30.1,30.3 КоАП РФ судья
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Райжилкомхоз Сызранского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф взыскать на счет получателя платежа: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения копи постановления.
Судья:
