Дата принятия: 31 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 января 2013г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С.. при секретаре Раднаевой Т.И., с участием государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Павлова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
26.07.2012г. государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> К. произведен осмотр земель сельхозназначения, находящихся в ведении МО СП «Верхнеильинское», по результатам которого 31.07.2012г. вынесено предписание № 12-0103 ИП Павлову Н.А. для устранения нарушений земельного законодательства в части захламления сельхозучастка площадью 0,9 га. в 2 км. юго-восточнее <адрес> в местности «<данные изъяты>». Срок выполнения установлен: 25.11.2012г.
По результатам внеплановой выездной проверки 26.11.2012г. государственным инспектором К. составлен акт проверки № 1046, в ходе которой выявлено, что ИП Павлов Н.А. не выполнил требование предписания № 12-0103 от 31.07.2012г.
26.11.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении № 000605 в отношении ИП Палова Н.А. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением установленных законом требований предписания в установленный срок
Государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по РБ К. в судебном заседании поддержал доводы протокола об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Индивидуальный предприниматель Павлов Н.А., признав себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что нарушение земельного законодательства не исполнено в связи с тем, что на месте, где выброшены отходы от лесопиления, много снега. Понемногу вывозится горбыль. После снеготаяния все будет убрано.
Суд, выслушав пояснения государственного инспектора Управления Россельхознадзора по РБ, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав протокол и материалы дела, находит, что доводы протокола нашли подтверждение в суде.
Согласно свидетельствам серии 03 № и серии 03 №, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, Павлов Н.А. зарегистрирован Администрацией МО Заиграевского района ДД.ММ.ГГГГ № за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации ИП 304030627400403, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в сведения об индивидуальном предпринимателе за государственным регистрационным номером 407030605100016.
Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю территорий от 26.07.2012г., предписанием № 12-0103 от 31.07.2012г., актом проверки № 1046 от 26.11.2012г. и объяснениями самого ИП Павлова.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-Ф3 от 10 января 2002 года объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность…
Таким образом, в результате действий ИП Павлова допущено захламление земель сельхозназначения в нарушение требований земельного законодательства, а также неисполнение в установленный срок законного требования государственного инспектора.
Итак, в бездействиях индивидуального предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор и контроль, об устранении нарушений законодательства.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не находит. Вместе с тем суд учитывает то обстоятельство, что ИП Павлов Н.А. ранее не привлекался к административной ответственности.
Как разъяснил законодатель в примечании к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Суд с учетом названных обстоятельств и положение нормы назначает минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией статьи в отношении должностных лиц.
В соответствие со с ч4 ст. 4.1. КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Суд разъясняет ИП Павлову Н.А., что исполнение предписания уполномоченного лица обязательно независимо от его привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Павлова Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Штраф перечислить на счет: на счет УФК по Республике Бурятия (Россельхознадзор по РБ): Расчетный счет получателя платежа 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ РБ Банка России в г. Улан-Удэ, ИНН 0326024705, БИК 048142001, КПП 032601001.
Код бюджетной классификации 08111625060016000140, ОКАТО 814010000000.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его получения.
Председательствующий судья А.С. Янданова
Верно судья /А.С. Янданова/
