Дата принятия: 31 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пгт.Тисуль 31 января 2013года.
Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Соловьева Н.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Петуховой Е.С., ....
У С Т А Н О В И Л :
... в магазине «....», расположенном по .... пгт....., принадлежащем индивидуальному предпринимателю Петуховой Е.С., осуществлялась торговля канцелярскими товарами из помещения, встроенного в здание жилого дома, не имеющего входа, изолированного от жилой части здания, что является нарушением ст.23 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Действия Петуховой Е.С. квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В судебное заседание явились Петухова Е.С. в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности и Филатов Ю.А. в качестве должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Из пояснений Филатова Ю.А. следует, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по .... в .... года поступила жалоба гр.Ш., проживающей в пгт..... по ...., на индивидуального предпринимателя Петухову Е.С. в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических норм, а именно, что та осуществляет торговлю в магазине, который не имеет отдельного входа. ... была проведена внеплановая проверка магазина. При осмотре магазина «....», принадлежащего Петуховой, было обнаружено, что осуществляется торговля канцелярскими товарами из помещения магазина, встроенного в жилое здание многоквартирного дома, не имеющего отдельного входа, в связи с чем Петухова Е.С., как собственник магазина, нарушает требования п.3.7 СанПиН 2.1.2-2645-10. .... года в отношении Петуховой Е.С. был составлен проткол об административном правонарушении, а ... он составил Протокол о временном запрете деятельности магазина «....».
В судебном заседании Петухова Е.С. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признала, суду пояснила, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей канцелярскими товарами в принадлежащем ей магазине «....» с .... года. Под магазин используется помещение бывшей квартиры, встроенное в жилое здание многоквартирного дома, не имеющее изолированного входа. Ею запланированы на второй квартал .... года работы по строительству отдельного, изолированного от общего, входа в магазин и перевода из жилого помещения квартиры в нежилое. В настоящее время проведение данных работ невозможно в связи с тем, что это мероприятие требует отключения системы отопления. Зимой это сделать невозможно, так как без отопления останется весь многоквартирный дом.
Заслушав пояснения Филатова Ю.А., Петуховой Е.С., изучив доказательства, приложенные к протоколу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 N 175) в разделе III « Гигиенические требования к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях» предусматривают: - п.3.3. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
-п.3.7. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
Суд не усматривает, что работа магазина, встроенного в жилое здание, не имеющего отдельного изолированного входа, создала угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном подъезде дома, так как торговля в магазине осуществляется канцелярскими товарами. Согласно графику, магазин работает 3 раба в неделю в 10 часов до 18 часов, с перерывом на обед с 14 до 15 часов.
По смыслу ст. 6.4 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягало на установленный нормативными правовыми актами порядок в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения. Соблюдение этого порядка является обязанностью каждого участника данных правоотношений.
Вина индивидуального предпринимателя Петуховой Е.С. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом о временном запрете деятельности.
Из протокола об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов следует, что в помещении магазина канцелярских товаров «....», расположенного по адресу: .... ...., ...., встроенного в жилое здание, не имеющего входа, изолированного от жилой части здания, осуществляется торговля канцелярскими товарами.(л.д.9-10).
Из Протокола о временном запрете деятельности от ... следует, что начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... в связи с нарушением индивидуальным предпринимателем Петуховой Е.С. требований п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» временно запретил осуществление деятельности магазина, расположенного по адресу: .... пгт....., ...., принадлежащего Петуховой Е.С. (л.д.14-16).
Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд считает, что вина Петуховой Е.С. в совершении административного правонарушения доказана.
Полагаю, что индивидуальный предприниматель Петухова Е.С. нарушила требования ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также ст.23 указанного закона в соответствии с которой содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Действия Петуховой Е.С. суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
В соответствии с ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания Петуховой Е.С. суд учитывает, что, ее действия не повлекли за собой негативных последствий, она совершила правонарушение впервые, учитывает мателиальное положение виновной, смягчающее ответственность обстоятельство – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным отменить временный запрет деятельности магазина, расположенного по адресу: .... пгт....., ...., принадлежащего Петуховой Е.С., наложенный начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... от ...
Установить срок для перевода указанного помещения из жилого в нежилое до ....
Назначить Петуховой Е.С. наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Петухову Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Отменить временный запрет деятельности магазина, расположенного по адресу: .... ...., ...., принадлежащего Петуховой Е.С., наложенный начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ....
Установить срок для перевода помещения, расположенного по адресу: .... ...., ...., принадлежащего Петуховой Е.С., из жилого в нежилое до ....
Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам :
....
....
....
....
....
....
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья ....
