Дата принятия: 31 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«31» мая 2014 года г. Орел
Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Лихачев В.И.,
рассмотрев ходатайство зам.начальника полиции по ОР ЛО МВД России на станции Орел Р1 о привлечении к административной ответственности Куценко Н. В. ---
УСТАНОВИЛ:
Зам.начальника полиции по ОР ЛО МВД России на станции Орел Р1 обратился в суд с ходатайством о привлечении к административной ответственности гражданина -- Куценко Н. В. по ст. 6.8 ч.2 КоАП РФ. В обосновании заявленного ходатайства указал, что в ходе проверки у правонарушителя было обнаружено наркотическое средство марихуана массой 0,3 гр.
В судебном заседании Куценко Н.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что находился на вокзале ст.Орел для выезда за пределы РФ, где был задержан сотрудниками полиции по подозрению в хранении наркотического средства.
Суд, выслушав нарушителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 30мая 2014года по подозрению в употреблении наркотического средства в здании в Железнодорожного вокзала ст. Орел был задержан гражданин -- Куценко Н.В. В ходе проведения личного досмотра у него был обнаружен сверток из сигаретной фольги, нутрии которого находилось вещество растительного происхождения коричнево-зеленого цвета. Обнаруженное вещество было опечатано и передано на исследование ЭКЦ УМВД ОР по Орловской области. В результате проведенного исследования № от 30.05.2014г. установлено, что изъятое вещество является высушенным растением конопля массой 0,3 гр., содержащее в своем составе канабиоды. Установленные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 30.05.2014 года№1699;протоколом от той же даты, рапортами сержанта полиции А1и командира отделения ОВ ППСП ЛО МВД России старшины полиции К1, объяснениями Куценко Н.В. в которых он подтвердил указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, копией миграционной карты, согласно которой Куценко Н.В. въехал на территорию РФ в марте 2014года сроком пребывания до 90 суток, ксерокопией паспорта Куценко Н.В., из которого следует, что он является гражданином --
Согласно ч.2 ст. 6.8.КоАП РФ незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства,
влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
(часть 2 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 417-ФЗ)
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Куценко близкие родственники не проживают. На территории РФ находился на заработках.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Куценко Н.В. на уважение семейной жизни.
Санкция части 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд назначает наказание Куценко Н.В. в виде административного штрафа в размере 4000рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, что согласуется со сведениями о его личности, а также не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Куценко Н. В. -- признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выдворить Куценко Н. В. за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Поручить контроль выезда гражданина -- Куценко Н. В. судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
СУДЬЯ В.И.ЛИХАЧЕВ
