Дата принятия: 31 мая 2013г.
Дело: № 5-60/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Дятьково 31 мая 2013 года
Дятьковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи: Дронова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гапонова А.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
30 апреля 2013 года в отношении Гапонова А.Б. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дятьковский» ФИО2 был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.3 ч.1 КоАП РФ ввиду не выполнения законного распоряжения (требования) сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка, а равно воспрепятствованию служебных обязанностей сотрудников полиции.
От инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дятьковский» ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с занятостью на работе.
В судебном заседании Гапонов А.Б. пояснил, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ. 30 апреля 2013 года, в 22 часа 53 минут в районе <адрес>, он при управлении автомобилем был остановлен инспектором ДПС ГИБДД в связи с превышением скоростного режима движения на данном участке дороги. Для составления постановления об административном правонарушении им сотруднику ДПС были переданы необходимые документы. Он отказался по требованию инспектора выйти из автомобиля, так как это согласно действующего законодательства является его правом, а не обязанностью, о чем им и было указано в протоколе.
Суд, выслушав мнение Гапонова А.Б., изучив представленные материалы, считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом обязанность по доказыванию вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагается на должностных лиц, осуществляющих такое производство.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Пункты 63 - 76 Административного регламента устанавливают порядок действий сотрудников органов внутренних дел при исполнении такой административной процедуры, как остановка транспортного средства.
Абзацем шестым подпункта "а" пункта 70Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения предусмотрено право сотрудника внутренних дел предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства в случае, когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий.
Буквальное толкование данной нормы позволяет прийти к выводу о том, что речь идет не о распоряжении либо требовании сотрудника, являющемся обязательным для участника дорожного движения, а о наличии у сотрудника права предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства, когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий. Соответственно, не вытекает из оспариваемой нормы и безусловная обязанность участника дорожного движения исполнить такое предложение. Оспариваемому предписанию корреспондирует пункт 35 Административного регламента, устанавливающий, что действия по оформлению процессуальных документов, за исключением случаев, предусмотренных Административным регламентом, должны совершаться на месте совершения (пресечения) административного правонарушения. При этом допускается их оформление в служебном помещении стационарного поста ДПС, салоне патрульного автомобиля, что предполагает право участника дорожного движения воспользоваться соответствующим предложением и пройти в помещение стационарного поста ДПС либо занять место в патрульном автомобиле.
В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях Гапонова А.Б. по отказу выйти из транспортного средства для составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления об административном правонарушении отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку указанной нормой установлена ответственность за действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника, в физическом сопротивлении и противодействии ему.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.3 ч.1, ст.24.5, ст.26.1, ст.26.2, ст.28.2, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении Гапонова А.Б. прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 31 мая 2013 года.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.
Председательствующий судья /подпись/: О.Ю. Дронов
Копия верна:
Судья Дятьковского
городского суда О.Ю.Дронов
