Постановление от 31 мая 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    31 мая 2013 года г. Ливны Орловской области
 
    Судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелёва Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административный материал в отношении МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», расположенная по адресу: <адрес>, является юридическим лицом.
 
    Постановлением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 04 марта 2013 года муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», подвергнуто административному наказанию по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности- эксплуатации, спортзала, туалетной дошкольной группы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», по адресу <адрес> на 90 (девяносто) суток.
 
    Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности спортзала, туалетной дошкольной группы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу <адрес> не было прекращено досрочно.
 
    Срок административного приостановления деятельности истек 26.05.2013 г.
 
    30.05.2013 года в 11 часов 00 минут при осмотре помещений дошкольной группы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», размещенной в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес> обнаружено: обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности - эксплуатации помещений спортзала, туалетной дошкольной группы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» не устранены.
 
    На стенах спортзала имеются отсыревшие участки, отделка стен проведена обоями, внизу на стенах имеются трещины, все это не позволяет проводить уборку стен влажным способом, дезинфекцию их и является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а также создает угрозу здоровья обучающихся. Полы спортзала неровные, в углах стен полы имеют щели. Выше указанное создает опасность травматизма и является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Спортивный зал не обеспечен вентиляцией. В неисправном состоянии находятся окна (не открываются), что не позволяет проводить проветривание помещения спортзала и является нарушением п.6.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Дверь запасного выхода прогнила, имеет щели.
 
    В туалетном помещении часть стен имеет отделку, не позволяющую проводить качественную уборку влажным способом и дезинфекцию помещения, а именно облицовочная плитка частично отпала, что является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и создает угрозу здоровья учащихся. Полы неровные, имеют щели, в местах прохождения канализационных труб имеются открытые пространства, что является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В туалетной нет умывальников, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Вышеуказанное создает угрозу здоровью и жизни обучающихся.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица директор МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» Смоляков Е.Н. вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что указанные в протоколе нарушения имеют место, частично школой проведены ремонтные работы, закуплены строительные материалы для устранения выявленных нарушений. Большая часть ремонтных работ по устранению нарушений не была проведена, в связи с тем, что в школе осуществлялся учебный процесс. Так же пояснил, что до 1.08.2013 года выявленные нарушения будут устранены.
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны Ответчикова Ю.С. пояснила суду, что до настоящего времени большая часть ране выявленных нарушений эксплуатация помещения спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» и туалета не устранены,, тем самым создается реальная угроза жизни и здоровью обучающихся.
 
    Считает, что с учетом выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в отношение юридического лица МБОУ «Хвощевская средняя общеобразовательная школа» должно быть применено административное наказание в виде приостановление деятельности.
 
    Выслушав представителя МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, а так же эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").
 
    Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 п. 4.25 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.
 
    Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек.
 
    В ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.
 
    В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещают электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения.
 
    Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.
 
    Для обучающихся II и III ступеней образования во вновь строящихся и реконструируемых зданиях образовательных учреждений предусматривают комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 м2. Их оборудуют биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды.
 
    Для ранее построенных зданий общеобразовательных учреждений рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах.
 
    В соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 п. 4.28 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м.
 
    Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 п. 4.29 полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.
 
    Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.
 
    Из СанПиН 2.4.2.2821-10 п. 6.7 явствует, что уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах.
 
    Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °C и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °C и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1 - 1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут.
 
    При достижении температуры воздуха плюс 14 °C проветривание в спортивном зале следует прекращать.
 
    Из постановления Ливенского районного суда от 4 марта 2013 года усматривается, что МБОУ «Здоровецкая СОШ» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ и было назначено административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений спортивного зала, туалетной дошкольной группы.
 
    Из распоряжения органа государственного контроля – территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выездная проверка в отношении МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предмет устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности эксплуатации помещения спортзала и туалетной дошкольной группы МБОУ «Здоровецкая СОШ».
 
    Согласно протокола № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» установлены нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях следующих пунктов: п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленнного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны ФИО3, усматривается, что при проведении выездной проверки установлено, что юридическим лицом МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена эксплуатация спортивного зала, туалетной дошкольной группы МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельствам серии №, № МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оценивая фактические обстоятельства дела, суд считает доказанным в судебном заседании факта совершения МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения по ст.6.4. КоАП РФ, на что указывает совокупность исследованных материалов дела, свидетельствующих о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения п.п. 4.25, 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» создают угрозу здоровью и жизни обучающихся, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» административному наказанию в виде приостановления деятельности эксплуатации спортивного зала, туалетной дошкольной группы МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», расположенных по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с п.5 ст.29.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях засчитать срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.ст. 3.12, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Подвергнуть МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, являющееся юридическим лицом, ОГРН № ИНН № КПП № административному наказанию по ст.6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности эксплуатации спортивного зала, туалетной дошкольной группы МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», расположенных по адресу: <адрес> на 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок исчислять с 30 мая 2013 года.
 
    В случае устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания, по ходатайству МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца.
 
    Судья