Дата принятия: 31 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кочубеевское 31 мая 2013 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Виприцкого Н.В.
при секретаре Балацкой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - директор МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» Яшников О.С. нарушил требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола № 67 об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» 16.05.2013 года в 15 часов 00 минут государственным инспектором Кочубеевского района по пожарному надзору начальником отделения надзорной деятельности по Кочубеевскому району УНД ГУ МЧС России по СК Кочубей С.М. в ходе проведения внеплановой проверки за исполнением предписания № 162/1/94 от 02.08.2012 года в период с 25 апреля по 16 мая 2013 года противопожарного состояния зданий общежитий МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района», расположенных по адресу с.Кочубеевское ул.Скрипникова 90 и ст.Сунженская ул.Лысенко 21, выявлены факты повторности нарушения Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ ст.20; Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, НПБ 104-03, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97, а именно
Общежитие по адресу с.Кочубеевское ул. Скрипникова 90
- здание доукомплектовать первичными средствами пожаротушения ФЗ от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ ст.20; ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч.1; п.478 ППР в РФ;
- руководителю организации обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 – х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. ФЗ от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ ст.20; ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч.1; п.55 ППР в РФ;
- руководителю организации обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рук руководителю организации обеспечить рукавами и пожарными стволами и вентилями. ФЗ от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ ст.20; ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч.1; п.57 ППР в РФ;
- руководителю организации обеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчёта 1 фонарь на 50 человек. ФЗ от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ ст.20; ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч.1; п.38 ППР в РФ;
- заменить на армированные стёкла обычные в остеклении дверей ведущих на лестничную клетку. ФЗ от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ ст.20; ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч.1; п.36 п.п.»е» ППР в РФ;
- разместить на каждом этаже не менее 2-х ручных огнетушителей. ФЗ от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ ст.20; ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч.1; п.8.4*СНиП 21-01-97*;
Общежитие по адресу ст.Сунженская ул.Лысенко 21
- оборудовать выходы на кровлю стационарными лестницами, через люки размерами не менее0.6 х 0.8 м. второго типа. ФЗ от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ ст.20; ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч.1; п.8.4*СНиП 21-01-97*;
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны должностного лица - директора МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» Яшникова О.С. влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по элементам конструкций здания, на время обнаружения, оповещения о нём, время начала эвакуации людей из помещения во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании - директор МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» пояснил, что общежитие в с.Кочубеевском по ул.Скрипникова 90 принадлежит на праве собственности Кочубеевскому муниципальному району Ставропольского края. Общежитии в ст.Сунженской находится в хозяйственном ведении МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района». Выявленные государственным инспектором Кочубеевского района по пожарному надзору нарушения требований пожарной безопасности в общежитии в ст.Сунженской имеют место. Данные нарушения обязуется устранить в короткое время.
Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении суд считает, что вина должностного лица - директора МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и квалифицирует действия юридического лица по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч рублей до тридцати тысячи рублей.
Как установлено в судебном заседании, проведенной проверкой общежитий, расположенных по адресам с.Кочубеевское ул.Скрипникова 90 и ст.Сунженская ул.Лысенко 21, выявлены повторные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ ст.20; Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ ст.4, ст.151 ч.1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, НПБ 104-03, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, общежитие с.Кочубеевском по ул.Скрипникова 90 принадлежит на праве собственности Кочубеевскому муниципальному району Ставропольского края, в связи с чем суд считает, что должностное лицо - директор МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» Яшников О.С. не подлежит административной ответственности и поэтому главный государственный инспектор Кочубеевского района по пожарному надзору не вправе составлять протокол об административной ответственности в отношении него, а административной ответственности подлежит другое должностное лицо.
Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 26 № 001455022 ГУП КХ Кочубеевского района, зарегистрирована в качестве юридического лица. Директором МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» является Яшников О.С..
Согласно свидетельства о государственной регистрации права общежитие в ст.Сунженская по ул. Лысенко 21 находится в хозяйственном ведении МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района».
Судом установлено, что решением Кочубеевского районного суда от 24 мая 2012 года по иску прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в порядке ст.45 ГПК РФ к МУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района» об обязании устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности, суд обязал МУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района» в срок до 01 апреля 2013 года оборудовать общежитие, расположенное по адресу с.Кочубеевское ул. Скрипникова 90 системой оповещения людей о пожаре и автоматической пожарной сигнализацией, разработать и вывесить план эвакуации людей при пожаре оборудовать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли, убрать металлические решетки с оконных проёмов, доукомплектовать здание общежития первичными средствами пожаротушения.
Ранее директор МУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района» Яшников О.С. привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 122 от 02.08.2012 года.
При назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тяжесть данного правонарушения, а также создание угрозы жизни и здоровью людей и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Обстоятельством, отягчающим административное наказание, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истёк срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.5, 29.1 - 29.11, 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо – директора МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» Яшникова О.С. признать виновным по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 25000 рублей.
Административный штраф вносить на расчётный счёт 40101810300000010005, КПП 261001001, код ОКАТО 072288, ИНН 2610006173, БИК 040702001, кор/сч. 18811690050056000140 в ГРКЦ ГУЦБ РФ, наименование платежа: административный штраф по постановлению Кочубеевского районного суда от 31.05.2013 года.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.
Судья Н.В. Виприцкий
