Дата принятия: 31 мая 2013г.
Дело № 5-117 31 мая 2013 года
город Архангельск
просп. Никольский, 46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска, материалы об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества работников <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №*** ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в рамках проводимого административного расследования №*** от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе потребителя на посторонние включения (таракан) в «Батоне нарезном молочном» на хлебозаводе №*** ЗАОр <данные изъяты> по адресу: <адрес> обнаружены жизнеспособные членистоногие особи (тараканы) в выпечном цехе у печи и вдоль стены, что не соответствует требованиям СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлебы, хлебобулочных и кондитерских изделий», что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области №*** от ДД.ММ.ГГГГ.
Управление Роспотребнадзора по Архангельской области просит суд привлечь ЗАОр <данные изъяты> к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности хлебозавода по адресу: <адрес>, так как назначение административного штрафа не достигнет цели административного наказания.
Защитник ЗАОр <данные изъяты> С. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время проведен комплекс мероприятий для устранения выявленных нарушений и согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ насекомые не обнаружены. При назначении наказания просит учесть, что хлебозаво<адрес> обеспечивает жителей города Архангельска хлебобулочными изделиями и приостановление его деятельности может привести к дефициту хлебобулочных изделий в городе.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Архангельской области К., допрошенная в качестве свидетеля, просит привлечь ЗАОр <данные изъяты> к административной ответственности, назначив административное наказание в виде приостановления деятельности, полагает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований на хлебозаводе ЗАОр <данные изъяты> по адресу: <адрес> может создать угрозу здоровью потребителей.
Выслушав защитника, свидетеля, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет на юридических лиц наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, на основании определения Управления Роспотребнадзора по Архангельской области о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделения очаговой дезинфекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАОр <данные изъяты> проведено обследование на предмет соблюдения требований СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». В ходе обследования на хлебозаводе №*** по <адрес> обнаружены жизнеспособные синантропные членистоногие (тараканы) по одному на двух клеевых площадках в выпечном цехе у печи и вдоль стены (л.д. 27,18).
Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), фотоснимками (л.д.19-23).
Согласно экспертному заключению №*** от ДД.ММ.ГГГГ в производственных помещениях в выпечном цехе хлебозавода №*** по <адрес> имеются жизнеспособные синантропные членистоногие (тараканы) с низкой степенью заселенности (л.д.30-32).
Установлено, что ЗАОр <данные изъяты> нарушилотребования "СанПиН 2.3.4.545-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы" (вместе с "Инструкцией о ежесменных перед началом работы медицинских осмотрах работников предприятий (цехов, бригад, участков), вырабатывающих кондитерские изделия с кремом", "Общими положениями по применению бактерицидных ламп на предприятиях пищевой промышленности") (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25.09.1996 N 20). Настоящие Санитарные правила и нормы определяют гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех предприятий, цехов, участков, вырабатывающих хлеб, хлебобулочные и кондитерские (без крема и с кремом) изделия, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также требования к режиму производства, хранения, реализации, качеству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
ЗАОр <данные изъяты> нарушены:
пункт 3.13.1., согласно которому в помещениях предприятия не допускается наличие грызунов и насекомых (мух, тараканов, амбарных вредителей).
пункт 3.13.5., в соответствии с которым при обнаружении тараканов производится тщательная уборка помещения и специальная обработка (дезинсекция).
Таким образом, ЗАОр <данные изъяты> при содержании помещения хлебозавода №*** по <адрес> не обеспечено надлежащее выполнение указанных выше требований СанПиН.
Учитывая установленные при обследовании факты нарушения требований санитарных правил и гигиенических нормативов действия ЗАОр <данные изъяты> судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ.
Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридического лица в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Управление Роспотребнадзора по Архангельской области просит назначить ЗАОр <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности хлебозавода №*** по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, при назначении административного наказания, необходимо учитывать, что назначенное административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено, а также должны учитываться реальный срок, в течение которого могут быть устранены указанные нарушения.
При определении вида наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также то, что мероприятия по дератизации, дезинсекции и дезинфекции помещений хлебозавода №*** по <адрес> производятся по договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ИП В.; в настоящее время насекомые отсутствуют, что подтверждается актом санитарного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, полагаю необходимым назначить ЗАОр <данные изъяты> административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество работников <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Реквизиты для зачисления штрафа:
наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области);
расчетный счет: 40101810500000010003;
наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г.Архангельск;
БИК 041117001;
ИНН 2901133673;
КПП 290101001;
код ОКАТО 11254551000;
КБК 14111628000010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский областной суд.
Судья О.Г. Кривуля
