Дата принятия: 31 марта 2014г.
дело №5-130/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Ростов-на-Дону 31 марта 2014 г.
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Юрченко Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 К РФ об АП, в отношении Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида второй категории № <данные изъяты>), расположенногопо адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области № от 27.02.2014г. был направлен по подведомственности в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № от 14.02.2014г., составленный ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Ростовской области З.О.В., в отношении МАДОУ № по ст. 6.4 КРФ об АП.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, определением от 20.01.2014г. ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> З.О.В. было возбуждено дело № в отношении МАДОУ № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и проведено административное расследование.
Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 20.01.2014г. следует, что осмотром установлено: <данные изъяты>. в МАДОУ № по адресу: <адрес>, в группе № (ясельной) площадь на одного ребенка составляет 1,94 кв.м. при номе 2,5 кв.м., В группе № (старшая) группа площадь на одного ребенка 1,94 кв.м. при норме не менее 2 кв.м. В туалетной комнате группы № стены со следами течи, не гладкие, местами с обсыпавшейся штукатуркой, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. В группе № на мойке отсутствует воздушный разрыв канализационных труб к мойке не менее 20мм.
Таким образом, МАДОУ № допущено нарушение требований п.п. 5.1, 1.9, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ч.1 ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании заведующий МАДОУ № П.И.Г. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснил, что в настоящее время устранены все выявленные недостатки, что подтверждается фотографиями, количество детей фактически посещающих группу меньше общей численности, поэтому норма площади на 1 ребенка не нарушается. Просила объявить устное замечание и прекратить производство по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Ростовской области З.О.В. пояснила, что в связи с групповой заболеваемостью детей острой кишечной инфекцией была проведена проверка МАДОУ №267, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе осмотра. Заведующая П.И.Г. обязалась их устранить в 3-ех дневный срок. На момент проведения проверки дети отсутствовали, т.к. в течение недели детский сад был закрыт для ремонта печи, поэтому площадь, приходящуюся на одного ребенка, рассчитывали по представленной списочной численности.
Согласно ст.26.11 КРФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исследовав все обстоятельства по делу в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП установлен, как и установлена вина МАДОУ № в его совершении, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № от 14.02.2014г., в котором имеются собственноручные объяснения заведующей П.И.Г.: «Замечания будут устранены», актом проверки от 20.01.2014г., объяснением П.И.Г.от 23.01.2014г., копиями справок лечебного учреждения о госпитализации детей.
Суд квалифицирует действия МАДОУ № по ст.6.4 КРФ об АП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 К РФ об АП, являются общественные отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его здоровье как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Объективной стороной правонарушения является нарушение конкретных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Суд отклоняет доводы заведующий МАДОУ № П.И.Г. о том, что средняя посещаемость группы, указанная в табеле учета посещаемости детей за январь 2014г., является характерной, поскольку из её пояснений следует, что в зимние месяцы некоторые родители не водят своих детей в сад в связи с болезнью или по заявлению. В то же время исходя из указанного в табелях общего количества детей, принятого в группы, МАДОУ № обязано обеспечить их безопасное нахождение в случае посещения сада детьми, имеющими на это право, но не посещавшими его по каким-либо причинам в январе 2014г.
Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также в качестве смягчающих обстоятельств совершение административного правонарушения впервые, принятие усилий по добровольному устранению указанного нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При этом, суд не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушении малозначительным и возможности освобождения МАДОУ № от административной ответственности.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также отсутствие доказательств устранения МАДОУ № всех выявленных при осмотре нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм в полном объеме, что создаёт реальную угрозу причинения вреда здоровью воспитанников и сотрудников детского сада, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности группы № (ясельной) и группы № детского сада, расположенногопо адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад комбинированного вида второй категории № города Ростова-на-Дону виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 К РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности группы № (ясельной) и группы № детского сада, расположенногопо адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.
Исполнение постановления поручить Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья:
