Дата принятия: 31 марта 2014г.
...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ноябрьск ЯНАО 31 марта 2014 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Галактика», <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В ИЛ:
ООО «Галактика» в нарушение требований части 4 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в должности разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации в г. Ноябрьске на строительном объекте «Трехэтажный 24-х квартирный жилой дом», расположенного <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Указанный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по городу Ноябрьску в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант».
По данному факту в отношении ООО «Галактика» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании руководитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 вину признал полностью, подтвердил, что действительно Обществом был привлечен к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранный гражданин ФИО1 не имеющий разрешение на работу в Российской Федерации. Просил не назначать наказания в виде штрафа, поскольку у Общества тяжелое финансовое положение.
Инспектор ОУФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Ноябрьск ФИО3 полагал, что вина Общества доказана, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно объяснениям, данным директором ООО «Галактика» ФИО2, следует, что он признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и не отрицает, что Общество допустило иностранных граждан, не имеющих разрешения на осуществление трудовой деятельности на строительный объект производителем, которых является ООО «Галактика». Директор ООО «Галактика» ФИО2 так же подтвердил, что знал, что указанные иностранные граждане должны иметь разрешения на работу, однако допустил гражданина ФИО1 к трудовой деятельности из-за жалости, в связи с его тяжёлым материальным положением, №
Согласно объяснениям имеющихся в материалах дела, данных ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ он работает на строительном объекте «Трехэтажный 24-х квартирный жилой дом», расположенного <адрес>, в должности разнорабочего. На момент осуществления трудовой деятельности в ООО «Галактика» разрешения на работу не имел, №
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Изложенные обстоятельства подтверждаются, разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ полученным ООО «Галактика» у администрации муниципального города Ноябрьск на строительство объекта капитального «Трехэтажный 24-х квартирный жилой дом», расположенного <адрес> № рапортом сотрудника полиции ОРППСП сержанта ФИО4, № объяснением ФИО1, № постановлением № о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № объяснением директора ООО «Галактика» ФИО2, №
При изложенных обстоятельствах действия ООО «Галактика» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, факт того, что общество с ООО «Галактика» впервые привлекается к административной ответственности, с учетом финансового положения юридического лица, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией статьи в минимальном размере.
С учетом того, что в отношении ООО «Галактика» применяется административное наказание в виде административного приостановления деятельности второй раз, то суд считает необходимым разъяснить, что в силу 4.4 КоАП РФ наказание назначается и исполняется за каждое совершенное административное правонарушение самостоятельно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Галактика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на строительном объекте «Трехэтажный 24-х квартирный жилой дом», расположенного <адрес>, сроком на ... суток.
Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: подпись. Е.А. Шабловская
...
...
...
