Дата принятия: 31 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31июля2014г. п.Лиман
Судья Лиманского районного суда Астраханской области Пуртова Р.А., при секретаре судебного заседания Бакаевой М.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренным ст.9.1ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Астраханьоблгаз»,
УСТАНОВИЛ:
20июня2014года главным государственным инспектором отдела по надзору за газораспределением и нефтедобычи по Астраханской области Нижнее - Волжского Управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Чечневым А.В.была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Астраханьоблгаз».В ходе проверки установлено,что ОАО «Астраханьоблгаз» эксплуатирует газопровод,входящий в состав опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения,в т.ч.межпоселковая Лиманского района» по <данные изъяты>,с нарушением требований промышленной безопасности и лицензионных требований и условий.
Представитель Федеральной службы по Экологическому,технологическому и атомному надзору Нижнее - Волжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился,согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ОАО «Астраханьоблгаз» ПГКсогласилась с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении,указав,что в настоящее время выявленные нарушения не устранены.
Суд,выслушав представителя ОАО «Астраханьоблгаз»,исследовав материалы дела,приходит к следующему.
В соответствии с ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленнойбезопасностиопасных производственных объектов.
В соответствии сост.1Федерального закона от21.07.1997N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия,запреты,ограничения и другие обязательные требования,содержащиеся в настоящем Федеральномзаконе,других федеральных законах,принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации,нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации,а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности,что следует изст.3Закона N116-ФЗ.
Согласност.9Федерального закона N116-ФЗ организация,эксплуатирующая опасный производственный объект,обязана соблюдать положения настоящего Федеральногозакона,других федеральных законов,принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации,а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласнопункту1статьи9Федерального закона от21.07.1997N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация,эксплуатирующая опасный производственный объект,обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности,подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации,обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
В соответствии сп.1ст.2Федерального закона N116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом являются предприятия или их цехи,участки,площадки,а также иные производственные объекты,указанные вПриложении1к настоящему Федеральному закону.
Вп.1Приложения N1к Федеральному закону N116-ФЗ предусмотрено,что к категории опасных производственных объектов относятся объекты,а которых:
1) получаются,используются,перерабатываются,образуются,хранятся,транспортируются,уничтожаются следующие опасные вещества:
а) воспламеняющиеся вещества-газы,которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет20градусов Цельсия или ниже.
В пункте1статьи15Закона от21.07.1997N116-ФЗ предусмотрено,что организация,эксплуатирующая опасный производственный объект,обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни,здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,если будет установлено,что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм,за нарушение которыхКоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность,но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2ст.2.1КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается,чтоОАО «Астраханьоблгаз» осуществляет эксплуатацию газопровода,входящего в состав опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения,в т.ч.межпоселковая Лиманского района» по <данные изъяты>,с нарушением требований промышленной безопасности и лицензионных требований и условий.
Вина ОАО «Астраханьоблгаз» в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.9.1ч.1Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подтверждается <данные изъяты>
Свидетель ФИО7 пояснил,что действительно ОАО « Астраханьоблгаз» эксплуатирует наружный газопровод низкого давления,который проходит через земельный участок его дочери,данный газопровод проходит через стену кирпичного гаража.
Таким образом,судом установлено,что ОАО «Астраханьоблгаз»,совершило административное правонарушение,предусмотренного ч.1ст.9.1КоАП РФ т.е.нарушило обязательные нормы и правила промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов,а именно: ч.1ст.9Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от21.07.1997года,правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, порядок проведения технического расследования причин аварий,инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах,поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору,правила организации производственного контроля,методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения,имущественное и финансовое положение юридического лица.Кроме того,суд учитывает,степень общественной опасности правонарушения,характер имеющихся нарушений,принимая во внимание,что эксплуатация взрывоопасных производственных объектов сама по себе представляет опасность,а в рассматриваемом случае эксплуатация такого рода объектов осуществляется с нарушениями требований законодательства,что создаёт угрозу жизни и здоровья многих людей,угрозу возникновения техногенной катастрофы,полагает необходимым назначить ОАО «Астраханьоблгаз» наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации на опасном производственном объекте по адресу: <данные изъяты>
Руководствуясь ст.29.10,29.11КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - открытое акционерное общество ОАО «Астраханьоблгаз» виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.9.1КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации опасного производственного объекта-наружного газопровода расположенного по адресу:<данные изъяты>,входящего в состав опасного производственного объекта « Сеть газоснабжения,в том числе межпоселковая Лиманского района « рег.№ А38-02133-0001» - сроком на05 (пять ) суток.
Запретить деятельность опасного производственного объекта ОАО «Астраханьоблгаз» на срок05 ( пять ) суток по адресу: <данные изъяты>
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Лиманский районный суд с течение10дней.
Судья: Пуртова Р.А.
.
