Дата принятия: 31 июля 2014г.
№ 5-315/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий 31 июля 2014 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Ромасюк А.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», расположенного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с определением <номер> от <дата> о передаче дела об административном правонарушении на основании ч.3 ст.23.1 КРФобАП в Ленинск-Кузнецкий городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КРФобАП, в отношении открытого акционерного общества «Водоканал».
Из указанного определения следует, что <дата> по результатам административного расследования, возбужденного по жалобе гражданина на температуру подаваемой горячей воды, в отношении ООО «Водоканал» установлены нарушения требований п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») далее - СанПиН 2.1.4.2496-09, выразившиеся в предоставлении населению питьевой воды ненадлежащего качества по температурному режиму.
При анализе результатов исследований установлено, что в пробе воды горячего водоснабжения по адресу: <адрес> температура занижена на 4,2 °С (при допустимой 60-75°С, фактический показатель 55,8°С).
В указанном определении сделан вывод о том, что ООО «Водоканал» не обеспечило соблюдение требований СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, требований статей 11,19 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем в действиях ООО «Водоканал» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Представитель ООО «Водоканал» Орищин А.В., выступающий на основании доверенности, в судебном заседании не согласен с вменяемым ООО «Водоканал» административным правонарушением, пояснил, что ООО «Водоканал» несет ответственность за качество воды до подвода ее к дому.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.
Статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Из протокола <номер> об административном правонарушении от <дата> следует, что <дата> по результатам административного расследования, возбужденного по жалобе гражданина на температуру подаваемой горячей воды, поступившую в приемную Губернатора Кемеровской области <дата>, в отношении ООО «Водоканал» установлено: нарушения требований п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячею водоснабжения (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), выразившиеся в предоставлении населению питьевой воды ненадлежащего качества по температурному режиму.
При анализе результатов исследований установлено, что в пробе - воды горячего водоснабжения по адресу: <адрес> температура занижена на 4,2°С (при допустимой 60-75°С, фактический показатель 55,8°С).
Также на момент отбора проб (<дата>) было установлено, что тепловая камера затоплена сточными(канализационными) водами, отбор пробы воды в ней на соответствие температуры провести невозможно. В соответствии с п. 3.1.21. СанПиН 2.1.4.2496-09 расстояние в поперечном разрезе от тепловых сетей до источника возможного загрязнения должно приниматься в соответствии с Таблицей 1. При расположении сетей канализации ниже тепловых сетей при параллельной прокладке расстояния по горизонтали должны приниматься не менее разности в отметках заложения сетей, а при расположении сетей канализации выше тепловых - расстояния, указанные в таблице, должны увеличиваться на разницу в глубине заложения.
Основной деятельностью общества в соответствии с Уставом, утвержденным решением единственного участника ООО «Водоканал» <номер> от <дата>, является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, выработка тепловой энергии для собственных нужд и нужд граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.3.1.1 договора <номер> от <дата> на подачу и потребление тепловой энергии ООО «Водоканал» (Энергоснабжающая организация) обязано обеспечить ОАО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска - Кузнецкого (Управляющая организация) для нужд населения бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение с учетом качества: соответствия состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам, в течении действия договора на границах эксплуатационной ответственности тепловых сетей с учетом температурного графика и не ниже 60°С.
В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila;
Таким образом, ООО «Водоканал» не обеспечило соблюдение требований СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, требований статей 11,19 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В связи с чем в действиях ООО «Водоканал» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
К протоколу об административном правонарушении прилагается экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от <дата> <номер>, согласно которому пробы воды горячего водоснабжения отбирались в квартире по адресу: <адрес>, в которой по показателю: температура не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил- п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные 07.04.2009.
В указанном протоколе имеется ссылка на п.3.1.1 договора <номер> от <дата> на подачу и потребление тепловой энергии, согласно которому ООО «Водоканал» (Энергоснабжающая организация) обязано обеспечить ОАО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска - Кузнецкого (Управляющая организация) для нужд населения бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение с учетом качества: соответствия состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам, в течении действия договора на границах эксплуатационной ответственности тепловых сетей с учетом температурного графика и не ниже 60°С.
Однако, доказательств того, что водопровод в квартире по адресу: <адрес>, откуда были взяты пробы воды горячего водоснабжения для проведения указанного исследования, входит в границы эксплуатационной ответственности тепловых сетей, суду не представлено
Согласно ч.1,2,4 ст.1.5 КРФобАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о недоказанности вины ООО «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КРФобАП.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОО «Водоканал» подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Водоканал».
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись
Верно
Судья: А.В. Ромасюк
