Дата принятия: 31 июля 2014г.
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 июля 2014 года с.Икряное
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Петрова П. В. по ст.7.6 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
В период с <дата изъята> по <дата изъята> Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства ИП Петровым П.В. при эксплуатации автозаправочной станции, в ходе которой установлено, что <дата изъята> ИП Петровым П.В. в целях извлечения прибыли по адресу: <адрес>, в акватории ерика Караванный, осуществляется погрузо-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, с использованием заправочной станции, а именно ИП Петров П.В. выполняет функции по заправке судом внутреннего водного плавания горюче-смазочными материалами с причала, расположенного в акватории ерика Караванный, который используется с нарушением порядка использования водных объектов, охраны и воспроизводства водной среды, определенного Водным законодательством РФ. Проверкой установлено, что ИП Петровым П.В. не заключен со службой природопользования и охраны окружающей среды <адрес> договор водопользования акватории ерика Караванный ( <адрес>) для осуществления деятельности по заправке судов внутреннего водного плавания с причального сооружения, расположенного по адресу: <адрес>. ИП Петровым П.В. нарушаются условия использования водного объекта акватории ерика Караванный при эксплуатации заправочной станции. Нарушение указанных норм недопустимо, поскольку затрагиваются интересы Российской Федерации, как собственника указанного водного объекта и подрывают единую систему экономического пространства страны. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Петрова П.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.
<дата изъята> заместителем транспортного прокурора <адрес> Моралевым М.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Петрова П. В., зарегистрированного по адресу:416368, <адрес>, ул Пролетарская, 11; ИНН <данные изъяты>, которое <дата изъята> было передано в Икрянинский районный суд <адрес> для рассмотрения.
В судебном заседании Петров П.П. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив в судебном заседании, что он является индивидуальным предпринимателем с августа 2012 года. Свою предпринимательскую деятельность он осуществляет по адресу: <адрес>, заправочная станция № 49. Его предпринимательская деятельность заключается в организации заправочного процесса топливом ( бензином) лодок, катеров в акватории ерика <адрес>. Топливо для заправочной станции <номер изъят> он получает в соответствии с договором поставки нефтепродуктов на условии самовывоза № 50496С32, заключенного с ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт».. Согласно выписке из ЕГРИП, он осуществляет розничную торговлю моторным топливом и лицензии на осуществление заправочной деятельности лодок и катеров у него нет. Никакие экологические экспертизы по соответствию заправочной станции <номер изъят> нормам экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства не проводились. Территория заправочной станции, включая причальное сооружение и пирс с двумя заправочными колонками принадлежит ему на праве договора аренды с 2013 года, заключенного с Буновым Е.Г. Каких либо договоров водопользования на размещение причала и осуществление заправочной деятельности в акватории ерика Караванный, он не заключал, ровно как и не получал согласований на использование береговой полосы ерика Караванный для размещения причала и заправки судов. В случае пролива нефтепродуктов, причал специальными ограждениями не оборудован.
Представитель Астраханской транспортной прокуратуры считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6. КоАП РФ, имеется и ИП Петров П.В. должен быть подвергнут административному наказанию, предусмотренному законом.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ИП Петрова П.В. в совершении административного правонарушения.
Как следует из материалов дела в период с <дата изъята> по <дата изъята> Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства ИП Петровым П.В. при эксплуатации автозаправочной станции, в ходе которой установлено, что <дата изъята> ИП Петровым в целях извлечения прибыли по адресу: <адрес> астраханской области, в акватории ерика Караванный, осуществляется погрузо-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, с использованием заправочной станции, ИА именно ИП Петров П.В. выполняет функции по заправке судом внутреннего водного плавания горюче-смазочными материалами с причала, расположенного в акватории ерика Караванный, который используется с нарушением порядка использования водных объектов, охраны и воспроизводства водной среды, определенного Водным законодательством РФ. Проверкой установлено, что ИП Петровым П.В. не заключен со службой природопользования и охраны окружающей среды <адрес> договор водопользования акватории ерика Караванный ( <адрес>) для осуществления деятельности по заправке судов внутреннего водного плавания с причального сооружения, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, ИП Петровым П.В. нарушаются условия использования водного объекта акватории ерика Караванный при эксплуатации заправочной станции. Нарушение указанных норм недопустимо, поскольку затрагиваются интересы Российской Федерации, как собственника указанного водного объекта и подрывают единую систему экономического пространства страны. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Петрова П.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.
Факт совершения ИП Петровым П.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ подтвержден материалами дела об административном правонарушении, а именно: договором доверительного управления имуществом от <дата изъята>, отсутствием договора водопользования акватории ерика Караванный Икрянинского района Астраханской области, заключенного со службой природопользования и охраны окружающей природной среды Астраханской области, для осуществления деятельности по заправке судов внутреннего водного плавания с причального сооружения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно п.1 ст. 3 Водного кодекса РФ определена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.
П.14 ст. 3 кодекса установлено, что пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Кодекса участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические, юридические лица.
Согласно ст. 8 Кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации ( федеральной собственности).
Ст. 9 кодекса определено, что физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, установленными главой 3 Водного кодекса РФ.
Согласно ст. 11 Кодекса предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования.
Статьей 13 кодекса определены обязательные условия для заключения договора водопользования. Одним их таких условий, согласно п. 3 ч. 1 данной статьи является срок действия договора водопользования.
В соответствии со ст. 20 Водного кодекса РФ обязательным условием договора водопользования является указание об оплате за пользование водным объектом.
Согласно ст. 68 Водного кодекса РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и не оспорено ИП Петровым П.В., что им как индивидуальным предпринимателем в акватории ерика Караванный, осуществляется погрузо-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, с использованием заправочной станции с причала, расположенного в акватории ерика Караванный, который используется с нарушением порядка использования водных объектов, охраны и воспроизводства водной среды, определенного Водным законодательством РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ИП Петрова П.В. подлежат квалификации по ст. 7.6 КоАП РФ «использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью».
Данный факт со стороны ИП Петрова П.В. нашел подтверждение в судебном заседании.
При назначении наказания ИП Петрову П.В. судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, судья не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Петрова П. В., зарегистрированного по адресу: 416368, <адрес>; <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты>.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ростовской области, расчетный счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК банка: 046015001, реквизиты южной транспортной прокуратуры: ИНН 6167093532, КПП 616701001, ОКАТО 60401000000, КБК 415 1 16 90010010000140.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.
Судья .Р.Хамидуллаева
