Дата принятия: 31 июля 2013г.
Дело номер 5-31/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2013 год город Алейск
Судья Алейского городского суда Алтайского края Г.Н.Осколкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Банниковой ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
10 июня 2013 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Колманском, Топчихинском, Усть-Пристанском, Усть-Калманском, Чарышском районах Рыкуновой Н.А. на основании жалобы потребителя было проведено административное расследование в отношении ООО «Жилищное управление».
В ходе административного расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, вх. № 15/54 от 10.06.2013 года) в отношении юридического лица ООО «Жилищное управление», должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Уctiv-Пристанском, Усть-Калманском, Чарышском районах (далее-должностное лицо органа) Рыкуновой Н.А. на основании имеющихся материалов было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось о необходимости предоставления заверенных надлежащим образом копий следующих документов: устава ООО «Жилищное управление», свидетельства ОГРН, свидетельства ИНН, документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица, в случае если представитель не является руководителем, приказа, либо иного документа о назначении на должность руководителя, договора управления, заключенного с Чернышевой Н.П., зарегистрированной по адресу: Алейск, <адрес> копии квитанций об оплате за жилищно-коммунальные услуги с января по май 2013 года Чернышевой Н.П., письменного разъяснения руководителя о начислении Чернышевой Н.П. денежных средств за коммунальные услуги.
Данное определение было направлено в адрес юридического лица - ООО «Жилищное управление (исходящий номер 15/1343 от 11.06. 2013 г), определение им было получено 14 июня 2013 года, о чем свидетельствует корешок почтового уведомления от 17 июня 2013 года о получении определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Должностное лицо – директор ООО «Жилищное управление» Банникова Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была поставлена в известность надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле материалам.
Суд, выслушав представителя территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристаньском и Чарышском районах Рыкунову Н.А., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с подп. 4 п. 3 Административного регламента пополнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства РФ в области защиты прав потребителей при продаже отдельных видов товаров, должностными лицами Роспотребнадзора, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются советники, ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека.
В соответствии с подп. 2 п. 6 вышеуказанного регламента, при проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора вправе требовать от лиц, подлежащих проверке, представления документальной информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки.
В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны были быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо органа, вынесшего определение.
В соответствии со ст. 41 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию органа государственною надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документации объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».
Однако, сведения, истребованные у юридического лица - ООО «Жилищное управление», либо уведомление о невозможности предоставления таких сведений юридическим лицом ООО «Жилищное управление» в трехдневный срок со дня получения определения не направлены в адрес органа, вынесшего определение.
Ответственность за данное правонарушение несет должностное лицо-директор ООО «Жилищное управление» Банникова Т.М., действующая на основании устава ООО «Жилищное управление».
Данный факт отражен в объяснительной директора ООО «Жилищное управление» Банниковой Т.М., где она подтверждает допущенные ею нарушения о предоставлении истребуемых документов.
Учитывая, что наличие вышеперечисленных истребуемых сведений является важным элементом обеспечения законности и объективности рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе возможности определения субъекта административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что директором ООО «Жилищное управление» Банниковой Т.М., совершено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Вина должностного лица - директора ООО «Жилищное управление» Банниковой Т.М. заключается в непредставлении в трехдневный срок со дня получения определения сведений, истребованных органом, вынесшим определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела on административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.
С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.
Субъект правонарушения - должностное лицо директор ООО «Жилищное управление» Банникова Т.М.
Объект, правонарушения - круг лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание, к таким лицам отнесены наряду с прокурором следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, должностным лицом-директором ООО «Жилищное управление» Банииковой Т.М. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП Российской Федерации.
Согласно ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей;
У должностного лица-директора ООО «Жилищное управление» Банниковой Т.М. каких-либо обстоятельств, которые могли бы помешать исполнению вышеуказанных требований законодательства в области защиты прав потребителей, не установлено, у нее имелись все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, отсутствуют.
При указанных обстоятельствах суд считает вину Банниковой Т.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации доказанной в полном объеме и считает необходимым, исходя из представленных материалов, назначить ей наказание в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы ее деяния.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Банникову ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел делопроизводства и судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья Г.Н.Осколкова
Не вступило в законную силу
