Дата принятия: 30 января 2014г.
Дело № 5-4/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 30 января 2014 года
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Т.Е. Долгинцевой,
с участием представителя ООО «Фрегат» адвоката Курасовой С.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административногм правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Фрегат»,
УСТАНОВИЛ:
В Калининский районный суд Тверской области поступил материал, представленный начальником ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе Мещеряковым И.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Фрегат».
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на территории деревообрабатывающего предприятия ООО «Фрегат», расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Фрегат» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина республики Узбекистана Фамилия И. О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в нарушении ст. 13.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного начальником УФМС России по Тверской области, проведена внезапная выездная проверка юридического лица ООО «Фрегат», деревообрабатывающее предприятие ООО «Фрегат», расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проверки выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившегося в том, что гражданин Узбекистана Фамилия И. О.8 не имея разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст. 13.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО «Фрегат».
Гражданин Узбекистана Фамилия И. О.9 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
Из объяснения генерального директора ООО «Фрегат» Фамилия И. О.4 установлено, что в октябре 2013 года генеральный директор Фамилия И. О.4 принял на работу в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистана Фамилия И. О.10 при этом знал, что у иностранного гражданина не было разрешения на ведение трудовой деятельности в Российской Федерации и по этому к работе его не допускал. Документы на разрешения на ведение трудовой деятельности в Российской Федерации сданы в ОУФМС России по Тверской области. Как гражданин Узбекистана Фамилия И. О.11 оказался на рабочем месте, генеральный директор ООО «Фрегат» пояснить не смог, ссылался на самовольные действия с его стороны.
В судебном заседании представитель ООО «Фрегат» адвокат Курасова С.В. пояснила, что гражданин Узбекистана Фамилия И. О.12 имел разрешение на работу на момент проводимой проверки ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в действиях ООО «Фрегат» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Представила разрешение на работу, выданное Фамилия И. О.13 ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании представитель УФМС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принял.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Судом достоверно установлено, что Фамилия И. О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Узбекистана, что подтверждается ксерокопией паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно копии Устава, свидетельства о постановке на учет в качестве юридического лица в налоговом органе, ООО «Фрегат» является юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес>
Копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что арендодатель ИП Кузнецов С.А. (арендодатель) и ООО «Фрегат» (арендатор) в лице генерального директора Антонюка А.И., действующий на основании Устава, обязуется предоставить в аренду имущество и оборудование указанное в п. 1.2 данного договора, а именно объекты недвижимости и оборудование в <адрес> в целях ведения деревообрабатывающей деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В процессе рассмотрения материла установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фамилия И. О.1 А.А. выдано разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, которое является действительным до ДД.ММ.ГГГГ года.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
К числу обстоятельств, подлежащих в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в частности, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные документы (части 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 1 ст. 1.6 КРФоАП предусмотрено, что лицо привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности: отсутствие состава либо события административного правонарушения.
Вывод административного органа о наличии в действиях ООО «Фрегат» события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, опровергается подтвержденным документально фактом наличия на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ у гражданина Узбекистана Фамилия И. О.14 разрешения на работу.
Таким образом, указанное обстоятельство подтверждает законность привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Фамилия И. О.15 на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фрегат» подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фрегат» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня оглашения.
Судья: Т.Е. Долгинцева
