Дата принятия: 30 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
30 января 2013г. п. Матвеев-Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
с участием Рублевой А.Ю.,
рассмотрев поступившее из МО МВД России «Матвеево-Курганский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рублевой А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, лица без гражданства, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Рублевой А.Ю. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Рублева А.Ю. отказалась. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
18 января 2013 года в 10 час.00 минут в <адрес> была выявлена Рублева А.Ю., которая нарушила правила миграционного учета, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил нормы ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Рублева А.Ю. в судебном заседании вину признала, пояснила, что прибыла из <адрес> в Россию в ДД.ММ.ГГГГ., с указанного года проживает в <адрес> у дочери, которая является гражданкой России. С ДД.ММ.ГГГГ. не смогла зарегистрировать свое пребывание в России.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, объектом посягательств данного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
В гл. V Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вина Рублевой А.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.01.2013г., объяснениями Рублевой А.Ю., копией паспорта гражданки Рублевой А.Ю.
Суд квалифицирует действия Рублевой А.Ю. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, то обстоятельство, что Рублева А.Ю. проживает на территории РФ с дочерью, которая является гражданкой РФ, ее муж, являвшийся гражданином РФ, погиб, что следует из объяснения Рублевой А.Ю. в судебном заседании и не опровергнуто представленными материалами, ранее она к административной ответственности за нарушение миграционных правил не привлекалась, поэтому в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, а также с целью воссоединения ее с семьей, суд полагает, что Рублевой А.Ю. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения ее за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Рублеву А.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
