Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 5-459/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 30 сентября 2014 года
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),
рассмотрев административное дело в отношении:
Ахмедовой С.А, *** года рождения, уроженки ***, гражданки ***, ***, проживающей по Адрес***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
*** в ***, на таможенный пост ***), по направлению въезд в *** из ***, прибыла гражданка *** Ахмедова С.А.к., следующая в качестве водителя на автомобиле «***» («*** государственный регистрационный знак «№*** При прохождении таможенного контроля Ахмедова С.А.к. проследовала по «зеленому» коридору, *** таможенную декларацию не заполняла, о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Ахмедова С.А.к. перемещает товар общим весом ***, в том числе и товары, в отношении которых международным законодательством установлены запреты и ограничения и подлежащие таможенному декларированию, а именно: мороженое весом *** кг и варено-мороженные креветки весом *** то есть товар, весовые ограничения которого превышали норму перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей на ***, в данной связи подлежащий обязательному письменному декларированию.
Товар, весовые ограничения которого превышали норму перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, а именно: ***) стеклянных банок с кофе «***», общим весом ***) пластиковых бутылок белого цвета шампуня «***», общим весом ***) пластиковых ведерок с вареньем «***» и ***) пластиковых ведерок с вареньем «***», общим весом ***) пластиковых бутылок соуса для мороженого и десерта «***) пластиковых бутылок соуса для мороженого и десерта «***) пластиковых бутылки соуса для мороженого и десерта «***) пластиковых коробок мороженого «***) пластиковых коробок мороженого ***) пластиковые коробки мороженого ***», общим весом ***, а всего товар общим весом ***, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.
*** в отношении Ахмедовой С.А.к. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***
*** по результатам административного расследования в отношении Ахмедовой С.А.к. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Административное дело в отношении Ахмедовой С.А.к. поступило в суд *** и подсудно *** районному суду ***
Правонарушитель Ахмедова С.А.к. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела имеется справка помощника судьи о том, что в телефонном разговоре правонарушитель Ахмедова С.А.к. заявила, что вину в совершенном правонарушении признает и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись минимальными штрафными санкциями, без конфискации изъятого у нее товара (л.д. 62), в данной связи судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Факт совершения Ахмедовой С.А.к. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- определением о возбуждении в отношении Ахмедовой С.А.к. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***; (л.д. 1-5)
- актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемым Ахмедовой С.А.к. через таможенную границу незадекларированного товара общим весом ***; (л.д. 7-13)
- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Ахмедовой С.А.к. незадекларированного товара общим весом ***; (л.д. 22-24)
- копией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов на мороженое, данная продукция запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д. 21)
- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, ввезенных Ахмедовой С.А.к. на территорию Таможенного союза *** общим весом ***, составляет ***
- служебной запиской отдела таможенных платежей *** таможни от *** №***, с расчетом таможенных платежей, подлежащих уплате Ахмедовой С.А.к. при ввозе *** на территорию Таможенного союза товаров, общим весом ***, составляющим ***
- объяснением и протоколом опроса Ахмедовой С.А.к., которая, будучи опрошенная по делу об административном правонарушении, показала, что ввозимые ей товары принадлежат ей, приобрела их для личного пользования. О том, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат все товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, а также товары, в отношении которых применяются запреты или ограничения, она не знала, с таможенными правилами знакома частично. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 19, 27-29)
- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Ахмедовой С.А.к., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 50-53)
Изучив материалы дела, судья считает вину Ахмедовой С.А.к. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.
Согласно статьи 179 ТК ТС:
1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно пункта 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) в перечень товаров для личного пользования, при перемещении которых взимаются пошлины, налоги при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза включены:
- товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров) таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную ***, и (или) общий вес которых свыше *** килограммов.
В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
В перечень подконтрольных товаров включено мороженое, кроме мороженого выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда (код 2105 ГН ВЭД ТС).
В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Ахмедова С.А.к. не произвела декларирование ввозимого товара, весовые значения которого превышали установленные для беспошлинного ввоза, по установленной письменной форме.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Ахмедова С.А.к. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Ахмедовой С.А.к., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание Ахмедовой С.А.к., судьёй не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Ахмедова С.А.к. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, после совершения таможенных операций возвратить владельцу – Ахмедовой С.А.к.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Следовательно, издержки в сумме *** за проведение перевода документации с *** языка на ***, что подтверждается копией счета №*** от *** (л.д. 42), относятся на счет Федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Ахмедову С.А признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ***.
Предметы административного правонарушения:
- ***) стеклянных банок с кофе «*** общим весом ***) пластиковых бутылок белого цвета шампуня «***», общим весом ***) пластиковых ведерок с вареньем «*** (***) пластиковых ведерок с вареньем «*** пластиковых бутылок соуса для мороженого и десерта «*** пластиковых бутылок соуса для мороженого и десерта ***) пластиковых бутылки соуса для мороженого и десерта ***», общим весом ***) пластиковых коробок мороженого ***) пластиковых коробок мороженого «***) пластиковые коробки мороженого ***», общим весом *** а всего товар общим весом ***, хранящиеся на складе временного хранения т/п ***), после совершения таможенных операций возвратить законному владельцу – Ахмедовой С.А.
Издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за проведение перевода с *** языка на *** язык в сумме ***, отнести на счет Федерального бюджета.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное ***
***
***
***
***
***
***
***
При заполнении расчетных документов должны быть заполнены следующие поля:
***) – двузначный показатель статуса плательщика,
«***» - участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо; «***» - участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо; «***» - участник внешнеэкономической деятельности – индивидуальный предприниматель; «***» - таможенный орган; «***» - плательщик таможенных платежей, не являющийся декларантом, на которого законодательством РФ возложена обязанность по уплате таможенных платежей; «***» - организации и их филиалы (далее - организации), оформившие расчетный документ на перечисление на счет органа Федерального казначейства денежных средств, удержанных из заработка (дохода) должника – физического лица в счет погашения задолженности по таможенным платежам на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке; «***» - кредитная организация (ее филиала), оформившая расчетный документ по каждому платежу физического лица на перечисление таможенных платежей, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета,
***
***
***
***
***
***
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Первомайского
районного суда Адрес*** Г.Н. Гулевский
