Дата принятия: 30 сентября 2014г.
дело №5-738 /2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2014 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: 450096 Республика Башкортостан, город Уфа ул. Шафиева, д. 27/2,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу- директора Сопова Э.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПрофТехСервис», ИНН №, ОГРН №, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выданное ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, юридический адрес: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов по адресу: <адрес> в ходе проведения плановой проверки по лицензионному контролю на основании приказа Обрнадзора РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ПТС» (далее по тексту ООО «ПТС»), находясь по адресу своего места нахождения образовательной организации: <адрес> в нарушение пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части наличия на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, а именно: отсутствие право устанавливающих и право подтверждающих документов на право пользования зданием по адресу места осуществления образовательной деятельности <адрес> - отсутствует согласие Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, собственника имущества ГБОУ <данные изъяты> в период времени с 19 мая 2013 года по настоящее время; на объекты для проведения практических занятий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, а именно: отсутствие правоустанавливающих и право подтверждающих документов на право пользования транспортными средствами в период времени с 5 мая 2012 года по настоящее время;
пп. «б» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственными требованиями и (или) образовательными стандартами (а именно: отсутствие необходимых учебных материалов для подготовки водителей транспортны средств категорий «А», «В», «С» по предмету «первая помощь» в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.201 № 636, - тренажер-манекен взрослого пострадавшего (голова, торс, конечности с выносным электрическим контролером для отработки приемов сердечно-легочной реанимации, расходный материал для тренажеров запасные лицевые маски, запасные «дыхательные пути», пленки с клапаном для проведения искусственной вентиляции легких (20 штук на 16 обучающихся), подручные материалы, имитирующие носилочные средства, иммобилизующие средства, учебные пособия по первой помощь пострадавшим в дорожно-транспортных комплект происшествиях для водителе (18 штук на 16 обучающихся), учебные фильмы по первой помощи пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях; - отсутствие необходимых учебных материалов и технических средств для подготовки водителей транспортных средств категории «С» в соответствии с приказом Министерства образования и наук Российской Федерации от 18.06.2010 № 636, - комплект бензинового двигателя в разрезе с навесным оборудованием, комплект элементов передней подвески, рулевого механизма, элементов заднего моста, комплект деталей кривошипно-шатунного механизма, комплект деталей газораспределительного механизма, деталей систем охлаждения: фрагмент радиатора в разрезе, жидкостный насос в разрезе, термостата в разрезе; комплект деталей системы питания дизельного двигателя; элементы колес в разрезе в период с 5 мая 2012 года по настоящее время;
пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.201 № 966, в части наличия условий для охраны здоровья обучающихся в соответстви: со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации): а именно: отсутствие указанных условий в период с 28 октября 2013 года по настоящее время;
пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.201 № 966, в части наличия педагогических работников, заключивших с лицензиате трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закон «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, а именно: мастер производственного обучения вождению ФИО3, ФИО4, ФИО5 не имеют высшего профессионального образования или среднего профессиональное образования в области, соответствующей профилю обучения в период со 2 июня 2013 года по настоящее время;
пп. «е» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», а именно: отсутствие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств категорий «А», «В», «С»; - отсутствие заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств категорий «А», «С» в период с 28 октября 2013 года по настоящее время, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «ПТС», осуществляя образовательную деятельность с нарушениями указанных лицензионных требований наносит ущерб правам, законным интересам, здоровью, потребителей образовательных услуг.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, при этом, договор аренды не мог быть оформлен надлежащим образом в связи со сменой собственника помещения.
Представитель Обрнадзора РБ в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился.
Вина юридического лица – ООО «ПТС» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана: протоколом об административном правонарушении, составленным с участием директора общества, актом проверки Орбрназдора РБ №03-16/74в, которым выявлены нарушения, с которым представитель общества ознакомлен без замечаний, копией договора аренды нежилого помещения, копиями карточек учета вождения автомобиля, копиями трудовых договоров с ФИО3, ФИО4, ФИО5 Не доверять письменным доказательствам оснований не имеется.
Согласно с ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, совершение данного правонарушения впервые, необходимость принятия мер к устранению нарушений, что влечет необходимость применения административного приостановления деятельности ООО «ПТС».
Руководствуясь статьей ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «ПрофТехСервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности общества сограниченной ответственностью «ПрофТехСервис», расположенного по адресу: <адрес> по оказанию образовательных услуг на срок тридцать суток.
Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.С.Шафикова
