Дата принятия: 30 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кропоткин 30 сентября 2014 года
Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края П.Ф. Сидоренко
с участием государственного инспектора Адыгейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Смагина И.М.
представителя юридического лица МБУЗ «Кропоткинская городская больница» Муниципального образования Кавказский район по доверенности Байбуз В.В.
при секретаре судебного заседания Н.И. Шмойловой
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУЗ «Кропоткинская городская больница» Муниципального образования Кавказский район о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
Государственным инспектором Адыгейского территориального отдела Северо-Кавказского управления (СКУ) Ростехнадзора была проведена плановая выездная проверка соблюдения правил норм промышленной безопасности в сфере промышленной безопасности юридического лица МБУЗ «Кропоткинская городская больница» МО Кавказский район на предмет выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора на 2014 год, утвержденного приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 09.12.2013 г. № 1239-п.. Юридическое лицо МБУЗ «Кропоткинская городская больница» МО Кавказский район осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта: (газопроводы среднего давления и ШГРП) по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>. Согласно свидетельству о госрегистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 29.11.2013 г. № А 30-05313 за МБУЗ «КГБ» МО Кавказский район зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов, объект: сеть газопотребления МБУЗ «КГБ», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул. <адрес>
В ходе проверки выявлены нарушения требований ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных нормативно-правовых актов РФ в области промышленной безопасности, а именно:
-Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов ч.1 ст.6 № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».;
-Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно не предоставляется информация об организации производственного контроля за прошедший период. № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. ч.1 ст.9, ст.4, п.14 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263;
-Отсутствует план работы по производственному контролю. Постановления Правительства РФ № 263 от 10.03.1999 г.;
-Не разработаны мероприятия антитеррористической устойчивости ОПО (опасного производственного объекта). ст.9 № 16-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
-Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте. Пост. Правительства РФ № 263 от 10.03.1999 г.;
-Отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий. ст.10 № 16-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
-В охранной зоне газопровода (ШГРП) обнаружена древесно-кустарниковая растительность. Постановление Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г.;
-Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии (наружные, надземные газопроводы требуют частичного обновления, окраски ввиду их длительной эксплуатации). п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;
-Работники учреждения не обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;
-Не разработаны правила ведения работ на опасном производственном объекте. ст.9 № 116 ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В судебном заседании представитель юридического лица МБУЗ «Кропоткинская городская больница» Муниципального образования Кавказский район по доверенности Байбуз В.В. с данным протоколом согласна и пояснила, что нарушения по эксплуатации опасных производственных объектов – сети газопотребления МБУЗ «КГБ» действительно имеют место и будут устранены в короткие сроки.
Государственный инспектор Адыгейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Смагин И.М. в судебном заседании о привлечении к административной ответственности МБУЗ «Кропоткинская городская больница» МО Кавказский район по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов полностью поддержал и просил суд применить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Вина юридического лица МБУЗ «Кропоткинская городская больница» Муниципального образования Кавказский район в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами административного дела, а именно: протоколом № 136-142-19 об административном правонарушении от 26.09.2014 года, протоколом № 198/1-142-19 о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности от 26.09.2014 г., свидетельством о регистрации –сеть газопотребления МБУЗ «КГБ», распоряжением (приказ) о проведении плановой выездной проверки юридического лица МБУЗ «Кропоткинская городская больница» МО Кавказский район, предписанием № 9-142-19 от 25.09.2014 г. о принятии мер по устранению выявленных нарушений.
При назначении наказания юридическому лицу МБУЗ «Кропоткинская городская больница» Муниципального образования Кавказский район, суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, юридическим лицом, совершено нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, совершение данного административного правонарушение создает условие для реальной возможности негативных последствий для жизни и здоровья людей, обстоятельства смягчающие административную ответственность как раскаяние лица, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу, что имеются все основания для применения к МБУЗ «Кропоткинская городская больница» Муниципального образования Кавказский район наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Подвергнуть юридическое лицо МБУЗ «Кропоткинская городская больница» Муниципального образования Кавказский район административному наказанию по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток по эксплуатации сети газопотребления, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 26 сентября 2014 года.
Копию постановления направить в Кропоткинский отдел службы судебных приставов для незамедлительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: П.Ф. Сидоренко
