Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 5-182/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2014 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Юровских А.Ю., <данные изъяты>
установил:
*Дата* около 15 час. 00 мин. в результате совместно проведенной проверки прокуратурой г. Асбеста и отделением ФСБ соблюдения миграционного законодательства при осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности установлено, что индивидуальный предприниматель Юровских А.Ю., находясь по адресу: *Адрес*, вопреки требованиям ч. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период времени с *Дата* по *Дата* год привлек к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан Кенжаева Ф.О., без разрешения на работу, оформления трудовых отношений, в качестве продавца.
*Дата* заместителем прокурора г. Асбеста Свердловской области Харитоновым А.П., по результатам проведенной проверки по факту осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Юровских А.Ю..
*Дата* заместителем начальника отдела УФМС по Свердловской области в Асбестовском районе Булыгиной Н.В. материал в отношении ИП Юровских А.Ю. передан на рассмотрение в Асбестовский городской суд.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Юровских А.Ю. пояснил, что с правонарушением согласен, вину признает, нарушил миграционное законодательство из-за его незнания, указав, что летом решил заняться реализацией бахчевых культур, так как никто из славян не соглашался идти продавцом, то принял на работу с *Дата* гражданина Узбекистана Кенжаева Ф.О., который не имел разрешения на работу. Трудовые отношения официально не оформляли, договорились о ежемесячной заработной плате <данные изъяты> *Дата* позвонил сотрудник прокуратуры и попросил приехать на место осуществления предпринимательской деятельности. Прибыв на место, сотрудник прокуратуры г. Асбеста разъяснил суть правонарушения. После проверки трудовые отношения с Кенжаевым Ф.О. расторг, реализацию бахчевых культур прекратил.
Также ИП Юровских А.Ю. пояснил, что начал заниматься предпринимательской деятельностью после ухода из правоохранительных органов в связи с сокращением, имеет ежемесячные кредитные обязательства на <данные изъяты>, что обязывает его много работать.
Старший помощник прокурора города Асбеста Лазукин С.В. в судебном заседании поддержал все изложенное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Юровских А.Ю. и с учетом характера правонарушения и финансового положения правонарушителя просил назначить наказание на усмотрение суда.
Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выслушав позицию старшего помощника прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Вина индивидуального предпринимателя Юровских А.Ю. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *Дата* (л.д. 4-6), рапортом старшего помощника прокурора г. Асбеста Лазукина С.В. от *Дата* (л.д. 23); объяснениями самого Юровских А.Ю. от *Дата* (л.д.14); копией постановления о назначении административного наказания от *Дата* в отношении Кенжаева Ф.О. (л.д. 26).
Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми, нарушений закона при их получении не установлено.
Так, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от *Дата* индивидуальный предприниматель Юровских А.Ю., в период времени с *Дата* по *Дата* года, в районе *Адрес*, незаконно, без заключения трудового договора и издания распоряжения о приеме на работу, привлек к труду одного иностранного гражданина - Кенжаева Ф.О., *Дата* года рождения, который, несмотря на отсутствие разрешения на работу, с *Дата* по *Дата* выполнял трудовые функции продавца, осуществляя реализацию бахчевой продукции, которому за указанный период выплачена заработная плата в размере 7 000 рублей.
Правонарушение выявлено *Дата* в период проведения совместной проверки прокуратурой г. Асбеста со специалистом отделения УФМС России по Свердловской области в г.Асбесте и УФСБ России по Свердловской области.
Копия постановления получена ИП Юровских А.Ю. *Дата* года, что подтверждается подписями в постановлении.
Из рапорта старшего помощника прокурора г. Асбеста Лазукина С.В. следует, что в ходе проведения общенадзорной проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что иностранный гражданин Узбекистана Кенжаев Ф.О. работает по адресу: *Адрес* Указанный гражданин работают у индивидуального предпринимателя Юровских А.Ю. без разрешения на работу.
Из письменных объяснений Юровских А.Ю. следует, что он является индивидуальным предпринимателем с 2011 года, осуществлял деятельность по продаже бахчевых культур по адресу: *Адрес*. Для реализации бахчевых культур им был нанят гражданин Узбекистана Кенжаев Ф.О. Трудовые отношения официально с работником не оформлялись, однако иностранный гражданин приступили к работе *Дата* года. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников он не получал. УФМС России о том, что работает иностранный работник не уведомлял.
Согласно копии постановления о назначении административного наказания по делу *Номер* от *Дата* Кенжаев Ф.О. за осуществление трудовой деятельности без разрешения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Частью первой ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Данное положение согласуется с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, в силу абз. 2 ст. 67 которого трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Таким образом, своими действиями ИП Юровских А.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного лица, который ранее не привлекался к административной ответственности, вину свою признал, имеет на иждивении малолетнего ребенка, работает, имеет кредитные обязательства, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов необходимо подвергнуть ИП Юровских А.Ю. наказанию в виде административного штрафа, не назначая максимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Юровских А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Наименование получателя платежа:
УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)
ИНН: 6658033077 КПП: 665801001 ОКАТО: 65401000000
Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
г. Екатеринбург БИК: 046577001
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации: 4511690010010000140
Разъяснить Юровских А.Ю., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
- Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
- При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа).
Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.
Судья
Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных
