Постановление от 30 сентября 2014 года

     Дело № 5-183/ 2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Реж                                                                     30 сентября 2014 года
 
 
               Судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н., при секретаре Панюс М.Н., в соответствии с частью 1 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица                            
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Мерси», юридический адрес: <адрес>
 
    Баласанян В.Л. - исполнительный директор ООО «Клининговая компания Мерси» будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.                                                                                                                                                                                                                                           
 
                                                       установил:
 
            В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Мерси» Свердловским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции Лариным Л.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3. КоАП РФ, выразившемся, согласно протокола об административном правонарушении, в следующем:
 
    Согласно материалов дела, 25 июня 2014 года в ходе проведенной Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области в ООО «Клининговая компания Мерси» проверки были выявлены нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно: на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Останинский», урочище «За фермой» в почвенных образцах в теплицах, занятых посадками огурцов, расположенных у лесного массива у свалки ТБО выявлено превышение содержания следующих песитицидов: в теплице №1, ряд 1 «Процимидона» в количестве 1,23 мг/кг, что в 2,46 раза выше ОДК, в теплице №2, РЯД 1 «Процимидона» в 1,48 раза превышающего ОДК; в теплице № 3, ряд 1 «Процимидона» в 2,66 раза превышающего ОДК; в теплице № 4, ряд 1 превышение содержания «Хлороталонила» в количестве 0,55 мг/кг, что в 2,75 раза выше ОДК; в теплице № 6, ряд 1 «процимидона» в 1,78 раз выше ОДК, в теплице № 8, ряд 2 «Процимидона» в количестве 1,62 раза выше ОДК, в теплице № 6, ряд 2 «Процимидона» в 2,92 раза выше ОДК, в теплице № 5 ряд 2 «Процимидона» в 7,74 раза выше ОДК, «Хлорталонила» в 3,1 раза превышающего ПДК, в теплице №4, РЯД 2 «Процимидона» в 5,08 раза выше ОДК, «Пиридабена» в 1,56 раза ПДК, «Хлороталонила» в 2,85 раза выше ОДК, в теплице № 3, ряд 2 превышение содержания «Хлороталонила» в 3,6 раза выше ОДК. В почвенных образцах, отобранных в теплицах № 3-5, ряд 2 урочище «За фермой» занятых посадками томатов выявлено содержание «Пиридабена» в количестве 0,9 мг/кг, что в 3 раза выше ОДК. Установлено содержание пестицида «Квинтозен», отсутствующего в списке разрешенных к применению на территории РФ пестицидов и агрохимикатов в трех образцах:N18, отобранном в теплицах 1-6, расположенных в урочище «Ясаки», ряд № 1 занятых посадками огурцов; в образце № 21, отобранном в теплицах занятых посадками томатов в урочище «Ржавец»; в образце № 22, отобранном в теплицах, занятых посадкой томатов, расположенных в урочище «За фермой» у офиса. Установлено, что отобранные в ходе проверки образцы пакетов на иностранном языке в количестве 2 шт., согласно результатов испытаний, содержат пестициды «Хлороталонил», «Триадимефон», «Пиридабен», «Процимидон», что также подтверждает факт использования пестицидов ООО «Клининговая компания «Мерси» на арендованных землях. Установлено хранение в неприспособленном помещении пестицидов и использование препаративных форм пестицидов, не зарегистрированных на территории РФ. Согласно протоколов испытаний, проведенных ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» в почвенном образце № 19, отобранном на земельном участке в урочище «Ясаки» в теплицах №1-6, занятых огурцами выявлено содержание пестицида «Карбендазим» в количестве 0,178 мг/кг, что в 1,7 раз выше ПДК (протокол испытаний № 8364 от 17.07.2014 г.). В почвенном образце № 17, отобранном в разрушенных теплицах в урочище «За фермой» также установлено содержание пестицида «Карбендазим» в количестве 0,333мг/кг, что в 3,3 раза выше ПДК. В почвенном образце № 15, отобранном в теплице № 1, ряд 1, расположенной у дороги в урочище «За фермой», занятой посадками томатов, выявлено содержание пестицида «Карбендазим» в количестве 0,118 мг/кг, при ДУЗ 0,1 мг/кг. В теплицах в урочищах: «За фермой», «Ясаки», «Ржавец» выявлено остаточное количество пестцидов и агрохимикатов в плодоовощной продукции, а именно: в огурцах содержание действующего вещества пестицида «Карбендазим» 0,52 мг/кг при норме не более 0,05 мг/кг (превышение в 10 раз); в кабачках содержание Нитратов 812 мг/кг, при норме не более 400 мг/кг превышение в 2 раза); в томатах содержание Кадмия 0,047 мг/кг, при норме не более 0,03 мг/кг (превышение в 1,5 раз).
 
    В соответствии с Каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, выявленные действующие вещества пестицидов относятся ко II классу опасности и запрещены для применения в закрытом грунте.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 19.07.2011 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением условленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. В соответствии с п. 1.3 Гигиенических требований к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов (СанПиН 1.2.2584-10), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010, на территории РФ возможны: ввоз, хранение, транспортировка, реализация и применение пестицидов и агрохимикатов, прошедших в установленном порядке санитарно-эпидемиологическую экспертизу и включенных в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а также использование технологий, техники и оборудования, прошедших гигиеническую оценку установленном порядке. Согласно п. 2.3 указанных Требований пестициды и агрохимикаты, поступающие в обращение на территорию страны, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны пройти процедуру обязательного подтверждения изготовителем (поставщиком) их соответствия установленным требованиям, а также классифицированы по степени опасности, исходя из гигиенических характеристик токсичности и опасности препаратов для жизни и здоровья людей и среды их обитания. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 года № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения.
 
    Судья, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Третьяка А.С., приходит к следующему.
 
    Исходя из требований ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии со статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
 
    Согласно материалов дела, 25 июня 2014 года в ходе проведенной Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области в ООО «Клининговая компания Мерси» проверки были выявлены нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.
 
    По факту выявленного нарушения в отношении ООО «Клининговая компания Мерси» 08 августа 2014 года Свердловским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции Лариным Л.В. было вынесено постановление о возбуждении производства о административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по итогам проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., актом отбора образцов почвы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№справкой по итогам проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№ ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
 
    Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку проверка земель, расположенных вблизи с. Останино Режевского района в урочищах «За фермой», «Ясаки», «Ржавец» на землях сельскохозяйственного назначения арендуемых ООО «Мерси» проводилась в соответствии с требованиями закона.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о нарушении ООО «Клининговая компания «Мерси» правил обращения с пестицидами и агрохимикатами и квалифицирует действия ООО «Клининговая компания «Мерси» по ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
 
           При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитываются обстоятельства совершения правонарушения.
 
            В соответствии со ст. 4.2., ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Мерси» по делу не усматривается.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд считает, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения и степени его общественной опасности назначение Обществу с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Мерси» наказания в пределах санкции ст. 8.3. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, по мнению суда, будет являться справедливым наказанием, а также мерой, необходимой и достаточной для предупреждения совершения новых административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
постановил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Мерси» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяча) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области); ИНН получателя платежа 6658033077; номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области; БИК 046577001, код бюджетной классификации 41511690010016000140; ОКТМО 65701000; КПП 665801001.
 
    Разъяснить ООО «Клининговая компания «Мерси», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, вышеуказанного, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Предупредить исполнительного директора ООО «Клининговая компания «Мерси», что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
 
    Разъяснить исполнительному директору ООО «Клининговая компания «Мерси», что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КРФоАП).
 
    Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.
 
    Постановление изготовлено судьей лично в совещательной комнате с помощью технических средств.
 
    Судья                                               Е.Н. Старкова