Дата принятия: 30 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Самара 30.09.2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО9 по доверенности №... от дата года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-411/14 в отношении Индивидуального предпринимателя Тахмазова ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО7 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Тахмазова ФИО1 (далее ИП ФИО8), из которого следует, что дата в период времени с 11.00 по 16.00 часов ИП ФИО8 в киоске, расположенном по адресу: адрес нарушены требования санитарного, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: киоск не обеспечен водоснабжением и канализацией, для продавцов отсутствует раковина для мытья рук и туалет, не организован вывоз твердых бытовых отходов, что является нарушением требований п.п. 2.7, 3.1, 9.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО8 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Из поступившей до начала судебного заседания телефонограммы следует, что ФИО8 находится за пределами г. Самары – в Подмосковье, просит рассмотреть дело в его отсутствии, и назначить минимально возможное наказание.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО9, действующая на основании доверенности №... от дата года, просила признать ИП ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО8 в киоске, расположенном по адресу: адрес.
Суд, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно п.п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.В силу п. 3.1 вышеуказанных санитарных правил стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. В силу п. 9.4 вышеуказанных санитарных правил все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук. Судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения ФИО10 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили факты, изложенные в обращении граждан, поступившем в адрес ФИО2 Роспотребнадзора по Самарской области из Прокуратуры Промышленного района г. Самары, а именно: в торговом павильоне по продаже мяса отсутствует водоснабжение и канализация, условия для соблюдения личной гигиены персоналом, отсутствует контейнерная площадка и контейнер для сбора твердых бытовых отходов (л.д. 5) Из объяснений ИП ФИО8 от дата следует, что он осуществляет торговую деятельность в киоске на основании договора аренды земельного участка с Министерством имущественных отношений Самарской области. В помещении отсутствует водоснабжение, канализация и туалет. Для мытья рук установлен умывальник, на расстоянии менее 50 м от нежилого помещения, имеется туалет. В настоящее время, с дата деятельность в данном киоске не осуществляется (л.д. 8-9). дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр торгового павильона ИП ФИО8, расположенного по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Из указанного протокола следует, что в ходе осмотра установлено: в торговом киоске осуществляется продажа пива и безалкогольных напитков. Киоск не обеспечен водоснабжением и канализацией, не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.), нет контейнерной площадки и контейнера для сбора и вывоза твердых и бытовых отходов (л.д. 6-7) дата главным специалистом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО10 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО8 за нарушение требований п.п. 2.7, 3.1, 9.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 3-4). Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Из Свидетельства серия 63 №... о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что дата в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации ФИО8 в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304631636400163 в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары (л.д. 12). Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, находит, что в действиях ИП ФИО8 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, возможностью возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений), суд считает необходимым назначить ИП ФИО8 административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При определении срока приостановления деятельности суд учитывает личность ФИО8, его имущественное положение, отсутствие по делу смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд считает возможным приостановить деятельность ИП ФИО8 по эксплуатации киоска, расположенного по адресу: адрес, сроком до 40 суток.На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя ФИО13, дата года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ИНН №..., ОГРНИП №... от дата виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО14 по эксплуатации киоска, расположенного по адресу: адрес сроком до 40 (сорока) суток.В части приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО12 по эксплуатации киоска по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.В. Теренин
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
