Дата принятия: 30 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Десногорского городского суда <адрес> Семенова Е.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Исмоилова Жонибека Ашур ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рож., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, совершивший административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданин <данные изъяты> Исмоилов Жонибек Ашур ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рож., согласно миграционной карте №, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, имел патент серии №, выданный ему ДД.ММ.ГГГГ года, и действующий на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ ( последняя оплата произведена по патенту ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> месяца). По истечении срока действия патента, его оплата произведена не была, в связи с чем отсутствуют основания для продления срока пребывания Исмоилова, со ДД.ММ.ГГГГ срок он находится на территории РФ без регистрации. Поскольку Исмоилов в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года и ст. 25.10 Федерального закона « О Порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114–ФЗ от 15.08.1998 года уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, врио начальника ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:
Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно п. 2 ст. 5 того же закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона
В соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 указанного Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Приказом ФМС России от 05.07.2013 N 303 утверждена форма патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Согласно ст. 227.1 НК РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Указанный размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством РФ.
Приказом от 7 ноября 2013 года N 652 Министерства экономического развития Российской Федерации установлен на 2014 год коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, равный 1, 216. Соответственно размер фиксированных авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет, составляет с 01.01.2014 г. - 1 216,00 рублей.
В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительно оплаты, но не более чем на один год со дня взъезда на территорию Российской Федерации.
В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 07.06.2013 N 108-ФЗ) в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Исмоилов Жонибек Ашур ФИО2, является гражданином иностранного государства, согласно миграционной карте №, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, имел патент серии №, выданный ему ДД.ММ.ГГГГ года, и действующий на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ ( последняя оплата произведена по патенту ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> месяца). По истечении срока действия патента, его оплата произведена не была, в связи с чем отсутствуют основания для продления срока пребывания Исмоилова, со ДД.ММ.ГГГГ срок он находится на территории РФ без регистрации. Поскольку Исмоилов в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года и ст. 25.10 Федерального закона « О Порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114–ФЗ от 15.08.1998 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные обстоятельства не изменились на момент рассмотрения настоящего административного дела: с ДД.ММ.ГГГГ (день окончания срока патента плюс <данные изъяты> дней ) он находится на территории РФ незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколами об административных правонарушениях, паспортом гражданина <данные изъяты>, миграционной картой, патентом №, копиями квитанций об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов полученных физическим лицом; сведениями об отсутствии регистрации - в их совокупности.
В судебном заседании Исмоилов вину не оспаривал, просил дать возможность выехать из РФ самостоятельно.
Судом установлено, что срок пребывания Исмоилова на территории РФ истек, однако он уклоняется от выезда из Российской Федерации, т.е. в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, законных оснований для неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку оно является обязательным видом наказания в данной норме закона.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
1. Исмоилова Жонибека Ашур ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рож., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
2. Взыскание штрафа произвести перечислением платежа:
Взыскателю УФМС России по <адрес>, 214004, <адрес>
ИНН 6730060116, КПП 6730011001 ; расчетный счет 40101.810.2.00000010001
БИК 046614001
в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
КБК 192 1 16 40000 01 6020 140
ОКТМО 66710000
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.М.Семенова
