Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Центральнный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89
Дело № 5-340-14
Постановление
30.09. 2014г. г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Чистовой О.В.
При секретаре Стариковой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протокол №6-01-11/04-42//8-ю об административном правонарушении от 13.03.2014г. по ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственность «Легион»(ООО «Легион»)
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении№6-01-11/04-42//8-ю от 13.03.2014г. по ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Легион».
В судебном заседании МРУ Росалкогольрегулирование в лице представителя Буслаева А.Г. действующего на основании доверенности от 11.11.2013г. сроком на 1 год пояснил что с доводом представителя ООО «Легион» о том, что они закупали данную алкогольную продукцию водка «Сибирская» в ООО «Байкальская алкогольная компания» необоснован и опровергается декларациями представленными в суд за 44 квартал 2013г. и первый квартал 2014г. т.к. в данных декларациях представленных ООО «ЛЕГИОН» в МРУ Рослакогольрегулитрование сведения о закупке данного наименования водки у ООО «Байкальская алкогольная компания» отсутствуют.
ООО «Легион» будучи извещены(л.д.214), не явились.
Суд считает неявку представителя ООО «Легион» неуважительной и возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Судом установлено, что МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу получено письмо из Росалкогольрегулирования с обращением гражданина (вх. от 16.01.2013 № о6-9), содержащего информацию, указывающую на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот ООО «Легион» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками (далее – ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 1 (склад № 31).
В связи с этим, должностным лицом Управления в отношении ООО «Легион» было вынесено определение от 17.01.2014 № 6-01-11/04-42/8 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
17.01.2014 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/8, должностными лицами Управления, был произведен осмотр торгового помещения, расположенного по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, (склад № 31), в котором ООО «Легион», согласно договору аренды нежилого помещения от 12.08.2013 № 31*с, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии серии (регистрационный номер от 19.09.2013), выданной Администрацией г. Иркутска, сроком действия до 17.01.2015.
17.01.2014 в ходе осмотра (согласно протоколу осмотра № 6-01-11/04-42/8) торгового помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Легион» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Легион», маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы) в количестве 740 бутылок, а именно:
Наименование продукции
производитель
дата розлива
емк.
количество бутылок, шт.
В том числе 2 ФСМ серии, №
Водка «Сибирская»
ООО «ЛВЗ Серебряно-Прудский»
21.01.2012
0,5 л.
740
016 588510613, 016 588510644
В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/8, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 2 бутылок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 17.01.2014 № 6-01-11/04-42/8 и переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 17.01.2014 № 6-01-11/04-42/8, а именно:
Наименование продукции
производитель
дата розлива
емк.
количество бутылок, шт.
ФСМ серии, №
Водка «Сибирская»
ООО «ЛВЗ Серебряно-Прудский»
21.01.2012
0,5 л.
2
016 588510613, 016 588510644
На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, принадлежащую ООО «Легион», в количестве 738 бутылок, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным лицом Управления наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 17.01.2014 № 6-01-11/04-42/8.
С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Легион» Бакановой Т.М. (приказ от 26.02.2013 № 5) и будет храниться по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, (склад № 31).
В соответствии с заключением эксперта от 07.02.2014 № 176/1-4, ФСМ, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, а именно:
Наименование продукции
производитель
дата розлива
емк.
количество бутылок, шт.
ФСМ серии, №
Водка «Сибирская»
ООО «ЛВЗ Серебряно-Прудский»
21.01.2012
0,5 л.
2
016 588510613, 016 588510644
не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками.
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции)установлено, чтоизготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной информационной системы.
Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 № 42н (ред. от 26.12.2011) «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.08.2010 за № 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
Таким образом, в торговом помещении, расположенном по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, (склад № 31), в котором ООО «Легион» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (закупка, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции в количестве 740 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (хранение) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.
ООО «Легион», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативно- правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, но не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует о вине ООО «Легион» (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «Легион» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот ( хранение ) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Место совершения административного правонарушения – 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. (склад № 31).
Время совершения административного правонарушения – 17.01.2014.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
За данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Субъектом данного административного правонарушения является ООО «Легион».
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, возможные вредные последствия, объём алкогольной продукции в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Легион» минимальное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией алкогольной продукции. С доводом ООО «Легион» о том, что проверка подлинности ФСМ в их обязанности не входит суд не согласен.
Необходимо взыскать с ООО «Легион» издержки за проведение экспертизы в сумме 4130 рублей.
С доводом ООО «Легион» о том, что алкогольная продукция указанная в протоколе об административном правонарушении от 13.03.2014г. была ООО «Легион» получена на основании договора поставки №17\12-3 от 17.12.2013г. от поставщика ООО «Байкальская алкогольная компания» 17.01.2014г., при жтом указанная продукция не была принята поскольку у ответственного лица ООО «Легион» возникли сомнения в законности оборота данной алкогольной продукции, оформлялся возврат товара на склад поставщика, что право собственности на данный товар не перешло к ООО «Легион» суд не согласен т.к. представителем МРУ Росалкогольрегулирование в данном судебном заседании приобщены в дело 2 декларации взятые из базы данных МРУ Росалкогольрегулирование за первый квартал 2014г. и 4 квартал 2013г. в отношении ООО «Байкальская алкогольная компания». Из которых видно. Что ООО «Легион» не закупало алкогольную продукцию в ООО «Байкальская алкогольная компания» в виде водки «Сибирская», производства ЛВЗ «СеребряноПрудский».
В своих возражениях на протокол по делу об административном правонарушении ООО «Легион» указывает что алкогольная продукция водка «Сибирская», емкостью 0,5 литра, дата розлива 21.01.2012г. была получена от ООО ЛВЗ»СеребряноПрудский» в количестве 740 бутылок, а они данную продукцию получали от поставщика ООО «Байкальская алкогольная компания». Однако из представленных в суд деклараций видно что в них отсутствуют сведения о закупке в отношении ООО «Байкальская алкогольная компания» и о поставке водки производства ЛВЗ «СеребряноПрудский» в адрес ООО «Легион» за 4 квартал 2013г. и первый квартал 2014г. Данное правонарушение обнаружено 17.01.2014г., Срок привлечения к ответственности не истёк.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ суд
Постановил:
ООО «Легион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание виде штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения- алкогольной продукции в количестве 2 бутылок водки «Сибирская» с последующим уничтожением в ходе исполнительных действий.
Изъятая алкогольная продукция в виде 2 бутылок водки «Сибирская» находится в МРУ Росалкогольрегулирование.
Штраф перечислить на следующие реквизиты:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу
Назначение платежа:
Административный штраф по постановлению №5-340-14 от 23.06.2014г.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственность «Легион» издержки в сумме 4130 рублей -оплата за исследование федеральных специальных марок. По договору №8 от 30.12.2013г. и акта от 11.02.2014г.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.
Судья: Чистова О.В.
