Дата принятия: 30 сентября 2014г.
<данные изъяты> по делу 5-275/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2014 года г. Семенов Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Смирнова М.Г.,
при секретаре Дундуковой Е.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении - директора ООО «Зиновьево» - Малыгина Евгения Анатольевича,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Зиновьево»,( свидетельство ЕГРЮЛ 52 № №.: ОГРН № адрес: Нижегородская обл. Семеновский р-н. д. Малое Зиновьево: Генеральный директор ООО «Зиновьево» Малыгин Е.А.. протокол № 1 от 21.05.2012 г.), ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл (далее - Управление) 29 июля 2014 г. в 12 ч. 30 мин. внеплановой выездной проверки ООО «Зиновьево» на основании приказа Руководителя Управления Россельхознадзора Ивашина И.И. № № от 04.06.2014 г. по адресу: Нижегородская обл, Семеновский р-н, д. Малое Зиновьево, установлено что ООО «Зиновьево» не выполнило предписание от 29.08.2013 г. б/н; п.п. 1,2, т.е на животноводческом комплексе отсутствует ограждение территорий ферм по всему периметру, при въезде в производственную зону отсутствует дезбарьер и санитарный пропускник. В связи с этим в отношении ООО «Зиновьево» 29 июля 2014 г. был составлен Протокол об административном правонарушении № № административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные выше факты являются нарушением требований: ст. ст. 13, 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 г. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон, Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация; п. 1.1; 1.2; 2.1; 2.2; 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм I колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утв. Минздравом СССР от 29.09.1986 г. 1.1. Требования, излагаемые в настоящих Правилах, обязательны для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Они предусматривают создание должного ветеринарносанитарного надзора на фермах и получение молока высокого качества. 1.2. Все стадо дойных коров (буйволиц, верблюдиц, кобылиц) должно находиться под постоянным надзором ветеринарного врача или фельдшера и подвергаться исследованию на бруцеллез, туберкулез, а при необходимости, и на другие болезни в оптимальные сроки методами, предусмотренными соответствующими нормативными документами Государственного агропромышленного комитета СССР. В целях предупреждения заразных болезней животных руководители хозяйств обязаны обеспечить соблюдение зоотехнических и ветеринарных правил и своевременное проведение других мероприятий, предусмотренных Ветеринарным уставом Союза СССР. 2.1. Строительство новых и реконструкция (переоборудование) имеющихся коровников, молочных, доильных, родильных отделений, телятников и других помещений молочной фермы должно осуществляться в соответствии с общесоюзными нормами технологического проектирования предприятий крупного рогатого скота (ОНТП 1-77) (М., 1979) и общесоюзными нормами технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих и птицеводческих предприятий (ОНТП 8-85) (М., 1986) с соблюдением предусмотренных в них санитарных требований. Молочная посуда должна быть изготовлена из материалов, допущенных Министерством здравоохранения СССР для этих целей. Обязательный объект на каждой животноводческой ферме - санитарный пропускник, построенный по типовому проекту. Для приема и хранения молока на территории фермы предусматривают строительство молочной (изолированного помещения в коровнике или отдельного здания) с помещениями для первичной обработки и временного хранения молока, для санитарной обработки доильного оборудования, хранения и приготовления моющих и дезинфицирующих средств. В молочной предусматривают отдельную комнату для исследования молока (лаборатория). 2.2. Для обеспечения надлежащего санитарного состояния животноводческих и доильных помещений необходимо постоянно следить за их чистотой, благоустройством территории ферм, выгульных площадок, подъездов к коровникам, телятникам, доильным помещениям и молочным. Ферма должна быть обнесена изгородью и полосой зеленых насаждений. Свободную от застроек территорию также благоустраивают и озеленяют. При входе в тамбуры коровников и других производственных помещений для дезинфекции обуви оборудуют дезинфекционные кюветы (ванны с дезраствором, соломенные маты, ящики с опилками или мелконарезанной соломой и др.), которые систематически заполняют дезинфицирующим раствором. 3.2. Вход на внутреннюю территорию фермы разрешают только через санпропускники обслуживающему персоналу с предъявлением постоянных пропусков, а другим лицам по разовым пропускам, выдаваемым по согласованию с ветеринарной службой. Посещение фермы посторонними лицами регистрируется в журнале, хранящемся вместе с пропусками в контрольном пункте санпропускника. Вход на территорию фермы разрешают только после смены собственной одежды и обуви в санпропускнике на спецодежду. Въезд транспорта на территорию фермы допускается только через дезбарьеры.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Зиновьево» Малыгин Е.А. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Все нарушения будут устранены до 01.04.2015 года.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- Государственный инспектор отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Кузнецов И.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав генерального директора ООО «Зиновьево» Малыгина Е.А., суд находит вину ООО «Зиновьево» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, доказанной, так как им не выполнено предписание от 29 августа 2013 года государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Кузнецова И.Л.
Судом установлено, что 29 августа 2013 года государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Кузнецовым И.Л. в отношении ООО «Зиновьево» вынесено предписание, в котором предписывалось оборудовать ограждение территории ферм до 28.07.2014 г., оборудовать дезбарьер и санитарный пропускник в производственную зону ферм до 28.07.2014 г., при реализации продукции оформлять ветеринарнцые сопроводительные документы до 28.07.2014 г.
Руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл И.И. Ивашиным, был вынесен приказ № 1022-ООД от 04 июня 2014 года о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Зиновьево» Свидетельство ЕГРЮЛ № адрес: Нижегородская обл. Семеновский р-н. д. Малое Зиновьево: Генеральный директор ООО «Зиновьево» Малыгин Е.А.. протокол № 1 от 21.05.2012 г..
В результате данной проверки, был составлен акт проверки от 29 июля 2014 года, согласно которому были выявлены следующие нарушения: на животноводческом комплексе д. М.Зиновьево при въезде в производственную зону отсутствует дезбарьер и санитарный пропускник, отсутствует ограждение территории ферм по всему периметру, что является нарушением ст. 13,18 Закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979 - 1, п. 1.1, 2.1, 2.2, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм I колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29 сентября 1986 г.
29 июля 2014 года государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Кузнецовым И.Л. в отношении ООО «Зиновьево» вынесено предписание №, в котором предписывалось оборудовать ограждение территории ферм по всему периметру д. М.Зиновьево до 01.04.2015 г., оборудовать дезбарьер и санитарный пропускник при въезде в производственную зону животноводческого комплекса (фермы) до 01.04.2015 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № № от 29 июля 2014 года, актом проверки от 29 июля 2014 года, объяснениями ген. директора ООО «Зиновьево» Малыгина Е.А.
Согласно п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на составление протоколов, и соответствуют требованиям закона.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ООО «Зиновьево», не установлено.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Руководствуясь ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Зиновьево» (Свидетельство ЕГРЮЛ №: адрес: Нижегородская обл. Семеновский р-н. д. Малое Зиновьево: Генеральный директор ООО «Зиновьево» Малыгин Е.А.. протокол № 1 от 21.05.2012 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл)
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород
БИК 042202001
ИНН 5261062113
КПП 526101001
Р/С 40101810400000010002
КБК 08111690050056000140
Штраф за нарушение ветеринарно - санитарных правил.
Код ОКАТО 22437000000
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного арест на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья подпись М.Г. Смирнова
<данные изъяты>
Судья-
