Постановление от 30 сентября 2014 года

    Дело № 55-468/2014
 
    Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос. Ола
 
    30 сентября 2014 года
 
    Судья Ольского районного суда Магаданской области Губренко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Гардашова Руслана Мехди-оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Закатала <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, патент серии 49 № 140018<адрес>2 выдан ДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России пор <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены Гардашову Р.М.о при составлении протокола,
 
Установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором СОБР «Пиранья-Колыма» Охотского территориального управления Росрыболовства Землянским А. А. установлено, что Гардашовым Русланом Мехди-оглы совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 06:30 час. на территории <адрес> на левом берегу реки Тауй вниз по течению в районе первого плеса, во время проведения рейда по соблюдению природоохранного законодательства пользователями водных биологических ресурсов был проверен гражданин Гардашов Руслан Мехди-оглы, который осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием ставной сети не имея разрешительных документов на право добычи. В результате незаконных действий Гардашовым Р. М.о выловлено 2 экз. кижуча, чем причинен ущерб рыбным запасам РФ на сумму 2500 рублей. Таким образом, Гардашов Р. М.о. нарушил п. 67.3, п. 72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 г. № 385.
 
    Гардашов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе, что подтверждается извещением. В протоколе Гардашов ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Как установлено материалами дела: ДД.ММ.ГГГГ в 06:30 час. на территории <адрес> на левом берегу реки Тауй вниз по течению в районе первого плеса, Гардашов Р. М.о осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием ставной сети не имея разрешительных документов на право добычи. В результате незаконных действий Гардашовым выловлено 2 экз. кижуча, чем причинен ущерб рыбным запасам РФ на сумму 2500 рублей.
 
    Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у Гардашова Р. М.о. были изъяты: ставная сеть жилковая (тращенка) зеленого цвета с ячеёй 55х55 мм, длиной 21 м, высота 4,5 м, верх - наплава пенопластовые комбинированные разной формы белого и коричневого цвета, низ - груза металлические кольца, фал капроновый белого цвета; рыба кижуч 2 экз. свежевыловленная со следами объячеения, снулая, непотрошенная. Указанная сеть согласно акта оценки УР 000054 от ДД.ММ.ГГГГ и расписки передана на хранение старшему специалисту-делопроизводителю Охотского территориального управления Росрыболовства Ищенко В. В. Рыба кижуч в количестве 2 экз. (свежевыловленная со следами объячеения, снулая, непотрошеная) уничтожена госинспектором Землянским А. А. по акту от ДД.ММ.ГГГГ с участием лица, привлекаемого к ответственности и понятых, путем измельчения и выброса в естественную среду обитания.
 
    На основании изложенного, сделан вывод о совершении Гардашовым Русланом Мехди-оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Диспозиция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» № 166 - ФЗ от 20.12.2004 года, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 
    Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч. 2 ст. 43.1).
 
    Как указано в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 от 23.11.2010 г. «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) ВБР и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП.
 
    Таким образом, в объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП, помимо нарушений правил добычи (вылова) водных биоресурсов входит, в частности, нарушение иных положений Правил рыболовства.
 
    В соответствии с п. 72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденного Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385, При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    Пунктом 67.3 указанных Правил, Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод, расположенных на территории следующих субъектов Российской Федерации: Магаданской области: калуги; тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам; молоди тихоокеанских лососей; чира (за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам); корюшки нерестовой.
 
    Пунктом 69 Правил установлено, что добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок.
 
    С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Гардашовым Русланом Мехди-оглы правил рыболовства и квалифицирует действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Сведений о привлечении к административной ответственности Гардашова Р. М.о. в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гардашова Р. М.о., судьей не установлено.
 
    Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации орудий лова, то в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, имеются достаточные основания для конфискации ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.
 
    В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
    Учитывая, что статьями 77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, и возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что Гардашов Р. М.о. участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела имеются сведения о согласии Гардашова с предъявленными требованиями. А также наличие в материалах дела расчета размера взыскания за ущерб. Перечисленные доказательства свидетельствуют об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, и при таких обстоятельствах у суда имеются законные основания для взыскания с Гардашова имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания.
 
    В соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 № 515 (с изменениями от 26.09.2000 № 724), размер взыскания за один экземпляр кижуча составляет 1250 рублей. Расчет производится следующим образом: 1250 руб. х 2 экз. горбуши = 2500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Гардашова Руслана Мехди-оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.
 
    Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44601000, код дохода бюджета 07611690050056000140.
 
    Ставную сеть (жилковая (тращенка) зеленого цвета с ячеёй 55х55 мм, длиной 21 м, высота 4,5 м, верх - наплава пенопластовые комбинированные разной формы белого и коричневого цвета, низ - груза металлические кольца, фал капроновый белого цвета), находящуюся на хранении у старшего специалиста-делопроизводителя Охотского территориального управления Росрыболовства Ищенко В. В., по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
 
    Взыскать с Гардашова Руслана Мехди-оглы в доход Российской Федерации 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в возмещение ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.
 
    Ущерб необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44601000, код дохода бюджета 07611635030056000140.
 
    Копию постановления направить правонарушителю, разъяснив обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья подпись Е.С. Губренко
 
    Копия верна:
 
    Судья Е. С. Губренко