Дата принятия: 30 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Коротков А.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Комсомольске "30" сентября 2014 года материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина …,
Богинь К.В., …,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин … Богинь К.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
дд.мм.гггг. в … часов по адресу … выявлен факт нарушения гражданином республики … Богинь К.В. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – срок пребывания истек дд.мм.гггг.
Из ходатайства УУП Отдела МВД России по Комсомольскому району Ч.А. следует, что для исполнения выдворения, просит о помещении Богинь К.В. в спецприемник УВД Ивановской области на срок до 2-х месяцев для исполнения выдворения.
В судебном заседании Богинь К.В. не оспаривал совершенного правонарушения, признал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от дд.мм.гггг., и пояснил, что на территорию России приехал в … году, периодически покидал страну. С … года состоит в гражданском браке с Д.Н., они намерены оформить брак, должен был покинуть территорию Российской Федерации дд.мм.гггг., однако не нашел денег. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения, обязался добровольно выехать в ближайшее время из Российской Федерации.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения Богинь К.В., выслушав свидетеля Д.Н., исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу, что факт совершения Богинь К.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение представленными по делу документами - протоколом от дд.мм.гггг. об административном правонарушении, объяснением Богинь К.В., показаниями свидетеля Д.Н., сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан от дд.мм.гггг.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судом установлено, что Богинь К.В. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 5 Закона № 115 – ФЗ иностранные граждане, законно находящиеся в Российской Федерации могут быть признаны лица, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Решая вопрос о размере административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, мотивы и срок, в течение которого Богинь К.В. незаконно находится на территории России, а также его доводы о причинах допущенных нарушений.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).
Из материалов дела усматривается, что Богинь К.В. состоит в гражданском браке с Д.Н., которая является гражданином РФ. ИЗ показаний Богинь К.В. и Д.Н. следует, что они хотят вступить в брак, предпринимали меры по собиранию соответствующих документов. За минувший год к административной ответственности не привлекался.
Исполнение принудительного выдворения в отношении Богинь К.В. неизбежно повлечет нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку нарушение прав семьи.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, судья считает, что применение дополнительного наказания в форме административного выдворения Богинь К.В. за пределы Российской Федерации не соответствует соразмерности совершенному административному правонарушению и целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает данную меру наказания в отношении Богинь К.В. не применять.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 18.8, 29.9 - 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Богинь К.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме … (…) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для перечисления штрафа:
…
Квитанция либо иной платежный документ об уплате штрафа подлежит направлению в суд для приобщения к материалам дела.
Разъяснить Богинь К.В., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Комсомольского районного суда
Ивановской области - _________________ А.Л Коротков
(подпись)
