Дата принятия: 30 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Красный Яр Астраханской области 30 сентября 2014 года
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Е.В.
при секретаре Батыргазиевой Л.Т.,
а также с участием представителя главы муниципального образования «Красноярский сельсовет» ФИО1 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-245/2014 в отношении главы МО «Красноярский сельсовет» ФИО6
установил:
Государственным инспектором Дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО4 была проведена проверка по факту невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль главой администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» ФИО1, в ходе которой было установлено, что 18.08.2014 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> проведена повседневная проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ. По результатам проверки главе МО «Красноярский сельсовет» ФИО1 – 19.08.2014 года вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что замечания, подлежащие выполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены в полном объеме. По результатам проверки в отношении главы МО «Красноярский сельсовет» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации».
Глава МО «Красноярский сельсовет» ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно доверенности интересы последнего представляет ФИО3
Представитель ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает.
В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, суд принял решение о рассмотрение дела в его отсутствии.
Суд, выслушав представителя главы МО «Красноярский сельсовет» ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статьях Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Часть 1 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" закрепляет, право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.23 Постановления от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» "Дети" Участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТР 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящих вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемым детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 метров повторный на расстоянии не более 50 метров от начал опасного участка.
Из материалов дела усматривается, что Государственным инспектором Дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО4 была проведена проверка по факту невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль главой администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» ФИО1
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> проведена повседневная проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ. Данной проверкой установлены следующие нарушения: отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» (основной) <адрес> Яр по <адрес> приближение к СОШ № от Красноярской ЦРБ; отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» (основной) в <адрес> Яр <адрес> приближение к СОШ № от пересечения с <адрес>; отсутствует дорожный знак 1.23 (основной) в <адрес> Яр по <адрес> приближение к детскому садику от пересечения с <адрес>; отсутствует дорожный знак 1.23 (повторный) с табличкой 8.2.1 «Зона действия» опасного участка в <адрес> Яр <адрес> приближение с детскому садику от <адрес> результатам проверки главе МО «Красноярский сельсовет» ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
По результатам проверки главе МО «Красноярский сельсовет» ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что замечания, подлежащие выполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены в полном объеме.
По результатам проверки в отношении главы МО «Красноярский сельсовет» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что глава муниципального образования «Красноярский сельсовет» <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, которое квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вина должностного лица – главы муниципального образования «Красноярский сельсовет» <адрес> ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 26.08.2014, согласно которому установлены нарушения ФЗ «О безопасности дорожного движения» главой МО «Красноярский сельсовет»;
- предписанием № от 19.08.2014, согласно которому установлены нарушения ФЗ «О безопасности дорожного движения» главой муниципального образования «Красноярский сельсовет», и предоставлено время для исправления нарушений – до 22.08.2014г.;
- рапортом Государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от 26.08.2014;
- актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 18.08.2014.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом признается, что представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 признает вину в совершении административного правонарушения, ранее в лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в протоколе об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признал.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает данные о личности должностного лица, смягчающие вину обстоятельства, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать главу муниципального образования МО «Красноярский сельсовет» <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф внести на имя получателя: УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>) ИНН 3015032610, КПП 301501001, КБК 18811630020016000140, Банк ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, БИК 041203001, р/с 40101810400000010009, ОКТМО 12630436, лицевой счет 04251513990.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Красноярский районный суд <адрес>.
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по ст. 20.25 КОАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере 30.09.2014.
Судья: подпись Е.В.Черкасова
