Дата принятия: 30 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Красный Яр Астраханской области 30 сентября 2014 года
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Е.В.
при секретаре Батыргазиевой Л.Т.,
а также с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Корниенко Е.И., представителя главы муниципального образования «Бузанский сельсовет» ФИО1 – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-256/2014 в отношении главы МО «Бузанский сельсовет» ФИО8,
установил:
<адрес> проведена проверка материалов по факту невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль главой администрации муниципального образования «Бузанский сельсовет» ФИО7, в ходе которой установлено, что 10.06.2014 года министерством строительства и дорожного хозяйства <адрес> проведена проверка администрации МО «Бузанский сельсовет» по адресу: <адрес>. По результатам проверки главе МО «Бузанский сельсовет» ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены в полном объеме.
По результатам проверки в отношении главы МО «Бузанский сельсовет» в ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.
Глава МО «Бузанский сельсовет» ФИО7 в судебное заседание не явился, согласно доверенности интересы последнего представляет ФИО5
Представитель ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании суду пояснила, что ФИО7 вину в совершении административного правонарушения признает, с выявленными нарушениями согласен.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме.
Суд, выслушав представителя главы МО «Бузанский сельсовет» ФИО5, помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с 2.1.31. Положения о министерстве строительства и дорожного хозяйства <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 11-П, Министерство строительства и дорожного хозяйства <адрес> осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п.3.3.2 Административного регламента министерства строительства и дорожного хозяйства <адрес> по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2, в случае выявления в процессе проверки нарушений законодательства о градостроительной деятельности должностное лицо управления архитектуры составляет обязательное для исполнения предписание. Срок устранения выявленных нарушений устанавливается в предписании должностным лицом управления архитектуры, проводившим проверку, и не может превышать двух месяцев с момента получения предписания. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок ОМС могут обратиться с заявлением о продлении срока, но не более чем на один месяц, которое направляет не позднее пяти рабочих дней до окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства и дорожного хозяйства <адрес> проведена проверка администрации МО «Бузанский сельсовет» по адресу: <адрес>.
Данной проверкой установлено, что согласно журналам официальной регистрации в администрации МО «Бузанский сельсовет» в 2012году было выдано 38 разрешений на строительство объектов, 31 разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. В пакете документов, являющихся основанием для выдачи разрешений на строительство объектов, № 30506304-260, 271 от 2012 года отсутствует градостроительный план земельного участка; в пакете документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство RU 30506304-261 от 2012 года отсутствуют материалы проектной документации; в пакете документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство RU 30506304-263 от 2012 года отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок; к разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию, выданных в 2012 году – RU 30506304-171, 173, 174, 175, 176, 180, 186, 187, 190, 191а, 193, 195, 197, 198, 199, 200, 201, 204 отсутствуют пакеты документов, являющиеся основанием для их выдачи. Кроме того, согласно журналам официальной регистрации в 2013 году выдано 38 разрешений на строительство объектов и 21 разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. В разрешении на строительство RU 30506304-316 от 2013 года отсутствует пакет документов, являющийся основанием для его выдачи; к разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию, выданных в 2013 году - RU 30506304-218, 220, 216, 215, 214, 210, 209, 207 отсутствуют пакеты документов, являющихся основанием для их выдачи; в пакете документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - RU 30506304-213, 208, 206, 211, 217, 221 от 2013 года отсутствуют градостроительные планы земельных участков, правоустанавливающие документы на земельный участок; в пакете документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию -RU 30506304-205, 212 отсутствуют градостроительные планы земельных участков.
По результатам проверки главе МО «Бузанский сельсовет» ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены в полном объеме.
При таких обстоятельствах в действиях главы МО «Бузанский сельсовет» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно предписанием № от 10.06.2014, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.09.2014, актом проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности № от 10.06.2014, актом итоговой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от 08.08.2014.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом признается, что ФИО7 признает вину в совершении административного правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекался.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
.
П О С Т А Н О В И Л:
Признать главу муниципального образования МО «Бузанский сельсовет» <адрес> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф внести на имя получателя: лицевой счет 04251510120 в УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), р/с 40101810400000010009, в ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН 3017002876, КПП 301701001, КДБ 41511690010016000140, ОКТМО 127000.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по ст. 20.25 КОАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере 30.09.2014.
Судья: подпись Е.В.Черкасова
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
