Дата принятия: 30 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 сентября 2014 г. п. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Мироновой Зарнияры Альмановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, трудоустроенной в туристической фирме «Солнце» в должности руководителя, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Миронова З.А. 07.07.2014 г. около 13 час. 25 мин. местного времени, следуя из КНР в Российскую Федерацию, находясь на территории пассажирского модуля МАПП Краскино Хасанской таможни ДВТУ ФТС России, в нарушении п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, предписывающей письменно декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, не задекларировала товар - рекламную продукцию - листовки в количестве 193 шт., являющейся в соответствии с заключением эксперта - печатными рекламными листовками в количестве 193 шт., который был обнаружен в ходе проведения таможенного осмотра Мироновой З.А.
Тем самым, Миронова З.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.
07 августа 2014 года в отношении Мироновой З.А.составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно выводам эксперта Славянского филиала Приморской торгово-промышленной палаты ФИО3 серии 14 № от 28.07.2014 г., изъятый у Мироновой З.А. и представленный на исследование товар, идентифицирован как печатные рекламные листовки в количестве 193 штук, производства КНР. Свободная рыночная стоимость, представленного на экспертное исследование товара производства КНР, по состоянию на 07.07.2014 составляет сумму в размере 3860,0 рублей.
В соответствии со ст. 27.10 КоАП России в отношении предмета правонарушения - рекламной продукции - листовок в количестве 193 штук, была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия. Рекламные листовки были изъяты 07 июля 2014 года у Мироновой З.А. в присутствии двух понятых: Борецкой М.М. и Потехиной Г.Г., о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов.
Миронова З.А. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствии не заявила, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, проверив представленные материалы, полагает, что действия Мироновой З.А. содержат в себе состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со статьёй 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Как установлено пп. 36 п.1 ст. 4 ТК ТС, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях или иным способом.
В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из следующих критериев:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных данным соглашением;
характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Согласно п. 3 ст. 3 указанного Соглашения, к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и п. 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения указанного Соглашения.
Собранные в ходе административного расследования доказательства свидетельствуют о том, что ввезенные 07.07.2014 г. в РФ из КНР гражданкой РФ Мироновой З.А. рекламные листовки в количестве 193 штук не относятся к товарам для личного пользования, поскольку превышают разумные потребности физического лица в рекламной продукции, к тому же как следует из объяснений Мироновой З.А., данный товар ей не принадлежит, ввезла его на территорию РФ с целью последующей их передачи в фирму «Солнце».
Согласно п. 3 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.
Таможенным законодательством таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
Учитывая вышеизложенное, товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием таможенной декларации установленной формы. Однако гражданкой РФ Мироновой З.А. таможенная декларация на ввозимые мобильные телефоны в таможенный орган не подавалась.
Таким образом, действия Мироновой З.А. были направлены на недекларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.
Виновные действия правонарушителя в перемещении свыше установленной нормы товаров, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, материалами административного расследования.
Исследованные судом доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу, фактически установленным обстоятельствам проступка, материалам дела, поэтому не вызывают сомнений у суда и позволяют сделать вывод о доказанности вины Мироновой З.А. в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации 07.07.2014 г.
Указанное Мироновой З.А. при даче объяснения 07.07.2014 г. обстоятельство - не знала о том, что именно перевозит и что ввозимый ею на территорию Российской Федерации товар подлежит декларированию, по прибытии в МАПП Краскино информацию, расположенную на информационных стендах в пассажирском модуле не изучала, не читала, свидетельствует о наличии в её действиях неосторожной формы вины в совершении административного правонарушения. Указанное обстоятельство, согласно ст. 24.5. КоАП РФ, не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельства, отягчающие ответственность, не установлены.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся совершение правонарушения впервые.
Действия Мироновой З.А.верно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ. При этом основания для освобождения последней от административной ответственности отсутствуют.
С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства, а также обстоятельства и характер содеянного, суд полагает необходимым назначить Мироновой З.А.наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - рекламных листовок в количестве 193 шт.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Миронову Зарнияру Альмановну, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: печатных рекламных листовок в количестве 193 штук, производства КНР, находящихся на хранении на складе МАПП Краскино, по адресу: Приморский край, Хасанский район, Хасанский таможенный пост, МАПП Краскино, 29-й км. автодороги «Краскино-Госграница» - в доход государства.
Издержки за проведение экспертизы в сумме 1888,00 рублей отнести на счет бюджета Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Хасанский районный суд.
Судья И.С. Синенко
