Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Ленинский районный суд г.Томска Дело № 5-577/14
г.Томск, пер.Батенькова,6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 3 октября 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Будаева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием законного представителя юридического лица ООО «Томск-Терминал», Козлова М.В., защитника Шушарина В.А., лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортированием опасных веществ ФИО1., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Томск-Терминал», ,
у с т а н о в и л:
В ходе плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Томск-Терминал» (ООО «Томск-Терминал»), проводимой на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 от , опасного производственного объекта - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск)», per. III класса опасности, расположенного по , были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в действиях (бездействиях) юридического лица. ООО «Томск-Терминал» эксплуатирует опасный производственный объект - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск)», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов (Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов , выдано Сибирским управлением Ростехнадзора). ООО «Томск-Терминал» осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов на основании лицензии от , выданной Сибирским управлением Ростехнадзора.
По результатам проверки установлено, что в действиях (бездействии) юридического лица - ООО «Томск-Терминал» выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск)», per. III класса опасности, расположенного по , а именно:
1. не представлен акт ввода в эксплуатацию по адресу нахождения опасного производственного объекта, на железнодорожный путь необщего пользования, общей протяженностью 913,61 п.м., находящегося по и не проведена экспертиза промышленной безопасности на сооружение (железнодорожный путь необщего пользования) на опасном производственном объекте - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск) per. III Класса опасности, что является нарушением части 4 статьи 8, части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; подпункт л) пункта 5 Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; пункта 4 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденного приказом Минприроды РФ от 30.06.2009 № 195.
Отсутствие Акта ввода в эксплуатацию по адресу нахождения опасного производственного объекта, на железнодорожный путь необщего пользования, по которому транспортируются опасные вещества и экспертизы промышленной безопасности на сооружение является грубым нарушением, так как не представляется возможность оценить выполнение обязательных требований промьшленной безопасности, соответствие требованиям нормативных документов построенного объекта, что создает реальную угрозу возникновения аварийной ситуации.
2. Не проведена дефектоскопия железнодорожного пути необщего пользования. Результаты проведенной дефектоскопии железнодорожного пути необщего пользования ООО «Томск-Терминал», представленные в Заключение технической диагностики по обследованию методом ультразвуковой дефектоскопии рельс и металлических частей стрелочного перевода от , не действительны по следующим причинам:
Ультразвуковая дефектоскопия была проведена дефектоскопом ультразвуковым УДС2-114 зав. , у которого истек срок поверки (Свидетельство о поверке );
Специалисты неразрушающего контроля, проводившие ультразвуковую дефектоскопию рельс и металлических частей стрелочного перевода: ФИО2, ФИО6, не аттестованы в области неразрушающего контроля методом ультразвуковой дефектоскопии;
- У мастера участка дефектоскопии, участвовавшего в проведении ультразвуковой дефектоскопии рельс и металлических частей стрелочного перевода, ФИО3 истек срок аттестации в области неразрушающего контроля . Указанное является нарушением части 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 6.8 Правил безопасности при превозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94; пункта 16 Приложения № 1 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской федерации, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.01.2011, регистрационный и подтверждается документом - «Заключением технической диагностики по обследованию методом ультразвуковой дефектоскопии рельс и металлических частей стрелочных переводов на железнодорожном пути необщего пользования Томская перевалочная нефтебаза ООО «Томск-Терминал» от .
Отсутствие дефектоскопии рельс говорит о том, что не проведена оценка их фактического состояния (возможно наличие различных дефектов, последствий воздействия коррозии, иных механический проявлений, скрытых внутренних дефектов), и отсутствует возможность дальнейшей безопасной эксплуатации, т.е. существует реальная угроза возникновения аварийной ситуации.
3. Путь № 5, 2 звено от хвоста крестовины стрелочного перевода по правой нитке обнаружен дефектный рельс по коду дефекта 99.1 (отрубленные (неопиленные) или обрезанные газопламенным способом концы рельсов независимо от длины, а также прожженные отверстия), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 № 50; подпункта «з» пункта 3.1.22, табл. 3.5 Технических требований и норм содержания железнодорожных путей промышленного транспорта, утвержденных Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от 31.03.2003 и подтверждается фотоснимком № 2 Фототаблицы (приложение к Протоколу ).
4. Путь звено от хвоста крестовины стрелочного перевода по левой нитке обнаружен дефектный рельс по коду дефекта 99.1 (отрубленные (неопиленные) или обрезанные газопламенным способом концы рельсов независимо от длины, а также прожженные отверстия), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденных постановление Госгортехнадзора России от 16.08.1994 № 50; подпункта «з» пункта 3.1.22, табл.
3.5 Технических требований и норм содержания железнодорожных путей промышленного транспорта, утвержденных первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от 31.03.2003 №.АН-132-Р и подтверждается фотоснимком Фототаблицы (приложение к Протоколу от ). При дальнейшей эксплуатации указанные дефекты по коду , как правило, переходят в разряд остро дефектных рельс по коду : образование «трещин в шейке от болтовых и других отверстий в рельсах». Рельсы с острыми дефектами эксплуатировать запрещается, т.к. это может привести к повреждению рельс и как следствие к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесение ущерба окружающей среде.
В связи с тем, что дефектоскопия рельс железнодорожных путей не проведена и не исключена дальнейшая эксплуатация железнодорожных путей опасного производственного объекта с остродефектными рельсами, которые могут быть выявлены только дефектоскопными средствами, возможно повреждение рельс и как следствие к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесение ущерба окружающей среде.
5. По правой нитке рельса звено путь обнаружен дефектный рельс по коду дефекта (отслоение и выкрашивание металла на поверхности катания в закаленном слое головки (при отсутствии наплавки), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.94 г. N 50; подпункта «г», пункта 3.1.22 табл. 3.5 Технических требований и норм содержания железнодорожных путей промышленного транспорта, утвержденных Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от 31.03.2003 ЖАН-132-Р и подтверждается фотоснимком Фототаблицы (приложение к Протоколу от ). При дальнейшей эксплуатации указанный дефект может перейти в острый дефект по коду : «Пробуксовка рельсов колесами локомотивов», что может привести к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесение ущерба окружающей среде.
6. Соединительный путь, звено перед стыком рамы стрелочного перевода по левой нитке обнаружен дефектный рельс по коду дефекта 99.3, что является нарушением части 1 Статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994.№ 50; подпункта «з» пункта 3.1.22 табл. 3.5 Технических требований и норм содержания железнодорожных путей промышленного транспорта, утвержденных первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от 31.03.2003 №.АН-132-Р и подтверждается Фотоснимком фототаблицы (приложение к протоколу об административном правонарушении дл от ). При дальнейшей эксплуатации железнодорожного пути с указанным дефектом - «дефекты и повреждения рельсов в сварном стыке» без проведения контроля сварного шва методом дефектоскопии может привести к дефекту по коду : «поперечные трещины в головке из-за нарушений технологии сварки рельсов». Рельс с поперечной трещиной является остро дефектным и подлежит замене без промедления, так как это может привести к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесение ущерба окружающей среде. Тем самым ООО «Томск-Терминал» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности.
В судебном заседании законный представитель ООО «Томск-Терминал» Козлов М.В., защитник Шушарин В.А. не согласились с доводами государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортированием опасных веществ ФИО1, указав о неверной трактовке выявленных дефектов железнодорожных путей. Несмотря на несогласие с выводами инспектора, Козлов М.В. и Шушарин В.А. указали о том, что в настоящее время все нарушения устранены: получено заключение экспертизы промышленной безопасности на сооружения, связанные с эксплуатацией производственного объекта «Участок транспортирования опасных веществ» (железнодорожные пути необщего пользования) Томская перевалочная нефтебаза ООО «Томск-Терминал», произведена замена рельс с дефектами.
Государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортированием опасных веществ ФИО1 указала о том, что участвуя в проверке в отношении ООО «Томск-Терминал» были выявлены перечисленные нарушения в области промышленной безопасности, нарушения носят серьезный характер.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о совершении ООО «Томск-Терминал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
Согласно ч. 4 ст. 8, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Согласно ч.1 ст.9 указанного закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Согласно ч.1 ст. 13 указанного закона, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, подлежат экспертизе промышленной безопасности.
Материалами дела об административном правонарушении подтверждается нарушение указанных положений закона.
Согласно протоколу об административном правонарушении от , в ходе плановой выездной проверки ООО «Томск-Терминал», опасного производственного объекта - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск)», per. III класса опасности, расположенного по , были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в действиях (бездействиях) юридического лица. ООО «Томск-Терминал» эксплуатирует опасный производственный объект - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск)», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов (Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов от , выдано Сибирским управлением Ростехнадзора). ООО «Томск-Терминал» осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов на основании лицензии от , выданной Сибирским управлением Ростехнадзора.
По результатам проверки установлено, что в действиях (бездействии) юридического лица - ООО «Томск-Терминал» выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск)», per. III класса опасности, расположенного по , а именно: Не представлен акт ввода в эксплуатацию по адресу нахождения опасного производственного объекта, на железнодорожный путь необщего пользования, общей протяженностью 913,61 п.м., находящегося по и не проведена экспертиза промышленной безопасности на сооружение (железнодорожный путь необщего пользования) на опасном производственном объекте - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск) per. от III Класса опасности, что является нарушением части 4 статьи 8, части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; подпункт л) пункта 5 Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; пункта 4 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденного приказом Минприроды РФ от 30.06.2009 № 195.
Отсутствие Акта ввода в эксплуатацию по адресу нахождения опасного производственного объекта, на железнодорожный путь необщего пользования, по которому транспортируются опасные вещества и экспертизы промышленной безопасности на сооружение является грубым нарушением, так как не представляется возможность оценить выполнение обязательных требований промьшленной безопасности, соответствие требованиям нормативных документов построенного объекта, что создает реальную угрозу возникновения аварийной ситуации.
Не проведена дефектоскопия железнодорожного пути необщего пользования. Результаты проведенной дефектоскопии железнодорожного пути необщего пользования ООО «Томск-Терминал», представленные в Заключение технической диагностики по обследованию методом ультразвуковой дефектоскопии рельс и металлических частей стрелочного перевода от , не действительны по следующим причинам:
Ультразвуковая дефектоскопия была проведена дефектоскопом ультразвуковым УДС2-114 зав. , у которого истек срок поверки (Свидетельство о поверке );
Специалисты неразрушающего контроля, проводившие ультразвуковую дефектоскопию рельс и металлических частей стрелочного перевода: ФИО2, ФИО6., не аттестованы в области неразрушающего контроля методом ультразвуковой дефектоскопии;
- У мастера участка дефектоскопии, участвовавшего в проведении ультразвуковой дефектоскопии рельс и металлических частей стрелочного перевода, ФИО3 истек срок аттестации в области неразрушающего контроля . Указанное является нарушением части 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 6.8 Правил безопасности при превозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94; пункта 16 Приложения № 1 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской федерации, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.01.2011, регистрационный и подтверждается документом - «Заключением технической диагностики по обследованию методом ультразвуковой дефектоскопии рельс и металлических частей стрелочных переводов на железнодорожном пути необщего пользования Томская перевалочная нефтебаза ООО «Томск-Терминал» от .
Отсутствие дефектоскопии рельс говорит о том, что не проведена оценка их фактического состояния (возможно наличие различных дефектов, последствий воздействия коррозии, иных механический проявлений, скрытых внутренних дефектов), и отсутствует возможность дальнейшей безопасной эксплуатации, т.е. существует реальная угроза возникновения аварийной ситуации.
Путь № 5, 2 звено от хвоста крестовины стрелочного перевода по правой нитке обнаружен дефектный рельс по коду дефекта 99.1 (отрубленные (неопиленные) или обрезанные газопламенным способом концы рельсов независимо от длины, а также прожженные отверстия), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 № 50; подпункта «з» пункта 3.1.22, табл. 3.5 Технических требований и норм содержания железнодорожных путей промышленного транспорта, утвержденных Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от 31.03.2003 и подтверждается фотоснимком Фототаблицы (приложение к Протоколу от ).
Путь № 6, 3 звено от хвоста крестовины стрелочного перевода по левой нитке обнаружен дефектный рельс по коду дефекта 99.1 (отрубленные (неопиленные) или обрезанные газопламенным способом концы рельсов независимо от длины, а также прожженные отверстия), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от № 116-ФЗ; пункта 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденных постановление Госгортехнадзора России от № 50; подпункта «з» пункта 3.1.22, табл.
3.5 Технических требований и норм содержания железнодорожных путей промышленного транспорта, утвержденных первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от №.АН-132-Р и подтверждается фотоснимком Фототаблицы (приложение к Протоколу от ). При дальнейшей эксплуатации указанные дефекты по коду 99.1, как правило, переходят в разряд остро дефектных рельс по коду 53.1: образование «трещин в шейке от болтовых и других отверстий в рельсах». Рельсы с острыми дефектами эксплуатировать запрещается, т.к. это может привести к повреждению рельс и как следствие к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесение ущерба окружающей среде.
В связи с тем, что дефектоскопия рельс железнодорожных путей не проведена и не исключена дальнейшая эксплуатация железнодорожных путей опасного производственного объекта с остродефектными рельсами, которые могут быть выявлены только дефектоскопными средствами, возможно повреждение рельс и как следствие к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесение ущерба окружающей среде. По правой нитке рельса звено путь обнаружен дефектный рельс по коду дефекта 17.2 (отслоение и выкрашивание металла на поверхности катания в закаленном слое головки (при отсутствии наплавки), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.94 г. N 50; подпункта «г», пункта 3.1.22 табл. 3.5 Технических требований и норм содержания железнодорожных путей промышленного транспорта, утвержденных Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от 31.03.2003 ЖАН-132-Р и подтверждается фотоснимком Фототаблицы (приложение к Протоколу от ). При дальнейшей эксплуатации указанный дефект может перейти в острый дефект по коду : «Пробуксовка рельсов колесами локомотивов», что может привести к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесение ущерба окружающей среде. 6. Соединительный путь, 4 звено перед стыком рамы стрелочного перевода по левой нитке обнаружен дефектный рельс по коду дефекта 99.3, что является нарушением части 1 Статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ; пункта 6.8 Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом , утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от .; подпункта «з» пункта табл. 3.5 Технических требований и норм содержания железнодорожных путей промышленного транспорта, утвержденных первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации от и подтверждается Фотоснимком фототаблицы (приложение к протоколу об административном правонарушении дл от ). При дальнейшей эксплуатации железнодорожного пути с указанным дефектом - «дефекты и повреждения рельсов в сварном стыке» без проведения контроля сварного шва методом дефектоскопии может привести к дефекту по коду : «поперечные трещины в головке из-за нарушений технологии сварки рельсов». Рельс с поперечной трещиной является остро дефектным и подлежит замене без промедления, так как это может привести к сходу с рельс подвижного состава с опасными грузами, развитию аварии техногенного характера, гибели людей и нанесение ущерба окружающей среде. Тем самым ООО «Томск-Терминал» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности.
Согласно распоряжению и.о. заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 от , должностным лицам Ростехнадзора поручено провести проверку опасного производственного объекта - «Участок транспортирования опасных веществ (г. Томск)», per. III класса опасности, расположенного по .
Согласно акту проверки , по с была проведена выездная плановая проверка ООО «Томск-Терминал», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Протоколом об административном правонарушении от в отношении начальника участка слива-налива ООО «Томск-терминал» ФИО4;
Протоколом об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Томск-Терминал» Козлова М.В. от ;
Заключением технической диагностики по обследованию методом ультразвуковой дефектоскопии рельс и металлических частей стрелочных переводов на железном пусти необщего пользования «Томска перевалочная нефтебаза» ООО «Томск-Терминал»;
Уставом ООО «Томск-Терминал», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ,
Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает установленным, что в действиях ООО «Томск-Терминал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, угрозы причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
При назначении административного наказания суд, в соответствии с. ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Томск-Терминал» за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, ООО «Томск-Терминал» устранены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении: получено заключение экспертизы промышленной безопасности на сооружения, связанные с эксплуатацией производственного объекта «Участок транспортирования опасных веществ» (железнодорожные пути необщего пользования) Томская перевалочная нефтебаза ООО «Томск-Терминал», произведена замена рельс, таким образом, устранены дефекты рельс железнодорожного пути, указанные в пунктах предписания , что подтверждается актом осмотра, представленным Государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортирования опасных веществ Сибирского управления Ростехнадзора, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, так как данный вид наказания, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупредить совершение новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
ООО «Томск-Терминал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (двухсот тысяч рублей).
Штраф подлежит перечислению в доход местного бюджета на счет:
р/с 401 018 109 000 000 100 07 УФК по Томской области (Сибирское управление Ростехнадзора,
л/с 04651055300;
БИК 046902001;
Получатель: ИНН 4200000206; КПП 420501001,
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г, Томск;
ОКТМОГ: 69701000001.
Назначение платежа: Денежные взыскания, (штрафы) за нарушения законодательства РФ о промышленной безопасности. Постановление № 5-577/14от 3 октября 2014 года.
Код бюджетной классификации: 498 116 45000 01 6000 140
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Будаева Ю.А.
