Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 5-1156/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Сочи 30 сентября 2014 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А. при секретаре Боладян Л.М., рассмотрев поступившее из ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Лоладзе И. Н.,
УСТАНОВИЛ:
ИП Лоладзе И.Н. допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
При проведении 23.09.2014 г. внеплановой выездной проверки по жалобе гр. К. от 29.08.2014 (входящий № 6026 от 29.09.2014 г.) в соответствии с распоряжением главного государственного санитарного врача по городу-курорту Сочи В.Г. Оробея от 10.09.2014г. № 1275-р-24-2014, согласованного решением заместителя прокурора города Сочи младшим советником юстиции А.В. Кукиным от 11.09.2014, в отношении индивидуального предпринимателя Лоладзе И. Н., осуществляющей предпринимательскую деятельность в организации общественного питания по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, 15 корпус «А», должностным лицом заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Бахаровской С. И. выявлены нарушения санитарного законодательства СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
- организация общественного питания расположена в пристроенном здании к первому этажу многоквартирного жилого дома, при этом шахта вытяжной вентиляционной системы из производственного помещения выведена наружу на кровлю пристроенного здания, на уровне окон жилых квартир второго этажа пятиэтажного жилого дома, вместо того, чтобы вывести шахту вытяжной вентиляции над коньком крыши жилого дома на высоту не менее 1 м, тем самым ухудшаются условия проживания и пребывания людей в жилом доме; не представлен проект на монтаж вытяжной системы вентиляции, нет акта пуско-наладочных работ на смонтированную систему вытяжной вентиляции -нарушение п.п. 2.2, 4.3, 4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01;
организация общественного питания работает на сырье, выпекают пирожки (с картофелем, капустой), беляши и чебуреки с мясом, пиццу, хачапури, лаваши, жарят цыплят «табака», «люля-кебаб», котлеты по-киевски, при этом производственных цехов (овощного, мясного) нет, нет склада хранения вспомогательных материалов: обработка сырья, приготовление пищи осуществляется в одном производственном помещении, на одном производственном столе, что не исключает контакта сырых и готовых к употреблению продуктов- нарушение п. п. 5.1, 5.2, 6.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01;
нет склада хранения муки: мешок с мукой хранится в производственном помещении приготовления пищи, без подтоварника, на полу - нарушение п.7.11, СП 2.3.6.1079-01;
загрузка пищевых продуктов осуществляется через дверь, выходящую в подъезд жилого дома, так как вторая входная дверь используется для входа посетителей, для них установлен обеденный стол перед прилавком отпуска готовой пищи -нарушение п.п. 2.2, 2.3 СП 2.3.6.1079-01;
не созданы условия для хранения личных вещей персонала, нет гардеробного помещения: личные вещи сотрудников хранятся на рабочем месте - нарушение п.п. 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
нет раковины для мытья рук персонала - нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;
нет туалета для персонала - нарушение п.п. 3.14, 13.4 СП 2.3.6.1079-01;
- на предприятии нет разрешенных моющих и дезинфицирующих средств, не созданы условия для их хранения - нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.
По результатам проведенной внеплановой выездной проверки и выявленным нарушениям требований санитарного законодательства составлен акт проверки № 1275 от 23.09.2014 г., протокол осмотра от 23.09.2014 г. организации общественного питания индивидуального предпринимателя Лоладзе И. Н., расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, 15 корпус «А». Составлен протокол об административном правонарушении на индивидуального предпринимателя Лоладзе И.Н. № 045008 от 23.09.2014 г. по ст.6.6 КоАП РФ, протокол №000105 от 23.09.2014 г по ст.6.6 КоАП РФ о временном запрете деятельности организации общественного питания индивидуального предпринимателя Лоладзе И.Н., расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, д. 15 корпус «А» с 16 часов 30 минут 23.09.2014 г.
Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе – курорте Сочи Оробей В.Г. в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
ИП Лоладзе И.Н. в судебном заседании свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснила, что нарушения в настоящее время устраняются, просит строго не наказывать.
Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что ИП Лоладзе И.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно нарушены требования санитарного законодательства СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
- организация общественного питания расположена в пристроенном здании к первому этажу многоквартирного жилого дома, при этом шахта вытяжной вентиляционной системы из производственного помещения выведена наружу на кровлю пристроенного здания, на уровне окон жилых квартир второго этажа пятиэтажного жилого дома, вместо того, чтобы вывести шахту вытяжной вентиляции над коньком крыши жилого дома на высоту не менее 1 м, тем самым ухудшаются условия проживания и пребывания людей в жилом доме; не представлен проект на монтаж вытяжной системы вентиляции, нет акта пуско-наладочных работ на смонтированную систему вытяжной вентиляции -нарушение п.п. 2.2, 4.3, 4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01;
организация общественного питания работает на сырье, выпекают пирожки (с картофелем, капустой), беляши и чебуреки с мясом, пиццу, хачапури, лаваши, жарят цыплят «табака», «люля-кебаб», котлеты по-киевски, при этом производственных цехов (овощного, мясного) нет, нет склада хранения вспомогательных материалов: обработка сырья, приготовление пищи осуществляется в одном производственном помещении, на одном производственном столе, что не исключает контакта сырых и готовых к употреблению продуктов- нарушение п. п. 5.1, 5.2, 6.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01;
нет склада хранения муки: мешок с мукой хранится в производственном помещении приготовления пищи, без подтоварника, на полу - нарушение п.7.11, СП 2.3.6.1079-01;
загрузка пищевых продуктов осуществляется через дверь, выходящую в подъезд жилого дома, так как вторая входная дверь используется для входа посетителей, для них установлен обеденный стол перед прилавком отпуска готовой пищи -нарушение п.п. 2.2, 2.3 СП 2.3.6.1079-01;
не созданы условия для хранения личных вещей персонала, нет гардеробного помещения: личные вещи сотрудников хранятся на рабочем месте - нарушение п.п. 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
нет раковины для мытья рук персонала - нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;
нет туалета для персонала - нарушение п.п. 3.14, 13.4 СП 2.3.6.1079-01;
- на предприятии нет разрешенных моющих и дезинфицирующих средств, не созданы условия для их хранения - нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.
Вина Лоладзе И.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждена материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 045008 от 23.09.2014г. (л.д. 4); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.09.2014 г. (л.д. 11-12); жалобой жителей дома №№ по <адрес> о том, что организация общественного питания расположена в пристроенном здании к первому этажу многоквартирного жилого дома, при этом шахта вытяжной вентиляционной системы из производственного помещения выведена наружу на кровлю пристроенного здания, на уровне окон жилых квартир второго этажа пятиэтажного жилого дома, вместо того, чтобы вывести шахту вытяжной вентиляции над коньком крыши жилого дома на высоту не менее 1 м, тем самым ухудшаются условия проживания и пребывания людей в жилом доме, объяснением жителя дома № по <адрес> Кещян Т.И., получившей пищевое отравление продукцией организации предприятия «Лаваши и хачапури», принадлежащей ИП Лоладзе, протоколом о временном запрете деятельности № 000105 от 23.09.2014г., согласного которого, за выявленные нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», деятельность ИП Лоладзе И.Н., расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, д.15А приостановлена.
Указанные доказательства в установленном законом порядке не оспорены.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административные наказания для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу, что деятельность ИП Лоладзе И.Н. создает реальную угрозу возникновения у людей желудочно-кишечных заболеваний, угрозу здоровья людей, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении виновному лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Лоладзе И.Н. организации общественного питания, расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, 15А. При этом менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Время фактического приостановления деятельности ИП Лоладзе И.Н. организации общественного питания, расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, 15А до дня рассмотрения дела подлежит зачету при приостановлении деятельности общества по данному постановлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Лоладзе И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Лоладзе И.Н. организации общественного питания, расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, 15А, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности ИП Лоладзе И.Н. организации общественного питания, расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, 15А, исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 13:30 часов с 23.09.2014 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.
Обжалование постановления не приостанавливает немедленное исполнение постановления.
Судья
