Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 5-86/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Вяземский районный суд Смоленской области
ул. 1 Мая, д. 2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110
г. Вязьма Смоленской области 30 мая 2014 года
Судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении Коваленко В.В., ** ** ** года рождения, ..., уроженца г. Д ... области, ..., семьи и иждивенцев не имеющего, ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
30 мая 2014 года в 09 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. В, ул. П, дом № ХХХ установлено, что гражданин ... Коваленко В.В., ** ** ** года рождения, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, то есть въехал 15 ноября 2013 года на территорию Российской Федерации, не имея полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, что является нарушением п. 5 ст. 27 Федерального закона от 16 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Таким образом, Коваленко В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности, иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его предоставления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Из указанных положений следует обязательность предоставления полиса обязательного медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, для всех иностранных граждан или лиц без гражданства, если они не относятся к сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудника международных организаций, членам семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Коваленко В.В. не относится к таким категориям иностранных граждан, на которых не распространяются требования п. 5 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Отсутствие в Перечне документов граждан Республики Украина для въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации (Приложение 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республика ... о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики ... (Москва, 16 января 1997 г.), предусматривающем виды документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указания на полис медицинского страхования, не свидетельствует об отсутствии обязанности гражданина Республики Украина иметь при въезде в Российскую Федерацию такой полис, поскольку требование иметь полис медицинского страхования при въезде установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение которого согласно ст. 1 Соглашения является условием законности пребывания на ее территории.
Вина Коваленко В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Коваленко В.В. (л.д. 3), объяснением Коваленко В.В. (л.д. 6-7), распечаткой базы данных АС ЦБДУИГ в отношении Коваленко В.В. (л.д. 4-5).
В судебном заседании Коваленко В.В. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. На момент въезда в РФ у него имелась соответствующая документация, дающая право на обращение за медицинской помощью в РФ, но в настоящее время предъявить ее не может, срок ее действия истек.
При определении размера и вида наказания Коваленко В.В. суд учитывает личность нарушителя. Согласно пояснениям, данным в суде, на территории РФ он не имеет семьи, постоянного места работы и жительства. Ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений он не привлекался.
Отягчающих административную ответственность Коваленко В.В. обстоятельств не имеется.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Коваленко В.В., суд учитывает признание Коваленко В.В. вины в совершении инкриминируемого деяния, совершение административного правонарушения впервые.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Коваленко В.В. наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 27.6, ст. 27.19, ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации, Коваленко В.В. направить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления ФМС России по ... области, по адресу: ХХХ, ... область, ... район, д. В.
Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Коваленко В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере ХХХ (...) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению на счет Управления Федерального казначейства по ... области (УФМС России по ... области), ИНН ХХХ, КПП ХХХ, р/с ХХХ банк ГРКЦ ГУ Банка России по ... области г. С, БИК ХХХ, КОД ХХХ, ОКТМО ХХХ).
До момента административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Коваленко В.В. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления ФМС России по ... области, по адресу: ХХХ, ... область, ... район, д. В.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.
Судья А.В. лакезин 10.06.2014 вступает в законую силу
