Дата принятия: 30 мая 2014г.
К(марка обезличена)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород
(дата)
Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Кузнецов В.Г.,
при секретаре Мамаевой А.В.,
с участием ведущего специалиста-эксперта ОУФМС России по Нижегородской области в Советском районе Ц.В.А.,
инспектора ОИК УФМС России по Нижегородской области Т.П.М.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, Б.С.М.,
его защитника - адвоката Е.Е.А., представившей удостоверение №... и ордер №...,
переводчика - Ш.Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Б.С.М., (дата) года рождения, (марка обезличена), гражданина США, проживающего в г. Нижнем Новгороде без регистрации по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Б.С.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию Российской Федерации по туристической визе, однако в несоответствие заявленной цели въезда, проводил (дата) и (дата) презентации и лекции в (марка обезличена), расположенного по адресу: ...
Инспектор ОИК УФМС России по Нижегородской области Т.П.М., пояснив об обстоятельствах проведенной проверки, просил привлечь Б.С.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.
Б.С.М. свою вину в совершении данного административного правонарушения фактически не признал, пояснил суду, что (дата) по приглашению своего друга приехал в Российскую Федерацию, а именно на самолете прилетел в г. Москва, после чего на поезде доехал до г. Нижний Новгород. До приезда ему ничего не было конкретно известно о его участии в мероприятиях, проводимых ННГУ. (дата) он в (марка обезличена) не был. (дата) по приглашению К.У. принял участие в круглом столе, где выступил с приветственным словом. Основной целью его приезда является туризм, каких-либо лекций и презентаций он не делал. Выезжает из России (дата) года, у него уже куплен обратный билет в электронном виде.
Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что вина Б.С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме в материалах административного дела.
В качестве доказательств совершения Б.С.М. указанного правонарушения в суд предоставлены:
- протокол об административном правонарушении от (дата) года, согласно которому Б.С.М. нарушил режим пребывания в РФ;
- копия визы, согласно которой указан цель поездки - туризм;
- объяснения Г.М.К., согласно которым он пояснил, что является работником (марка обезличена), участие Б.С.М. в мероприятиях «KomTech 2014» было запланировано заранее. Он видел, как Б.С.М. принимал участие в указанным мероприятиях и (дата) года, и (дата) года. (дата) у Б.С.М. была презентация на заявленную тему.
- объяснения М.Е.В., согласно которым, он присутствовал на мероприятиях «KomTech 2014» (дата) года, проводимых в (марка обезличена). Он наблюдал выступление Б.С.М. с презентацией в ходе данного мероприятия;
- согласно программе мероприятий «KomTech 2014», проводимых в (марка обезличена) в период с 28-(дата) года, (дата) запланировано участие Б.С.М. в обсуждении дорожных карт с МИПами, (дата) и (дата) запланировано выступление Б.С.М. с презентацией на тему «Рост стоимости интеллектуальной собственности через локальные, национальные и международные партнерства»;
- согласно рекламному проспекту в период (дата) в (марка обезличена) проводится инновационная неделя «KomTech 2014», (дата) Б.С.М. проводится мастер-класс «Бизнес-образование (программа МВА) - как возможность дальнейшего роста и продвижения».
В соответствии со ст. 24 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Исходя из ст. 25.1 указанного Федерального закона, в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.
Согласно ст. 25.6 указанного Федерального закона, обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность.
В соответствии со ст. 33 вышеуказанного закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 55 раздела 4 Перечня «целей поездок», используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства (приложение к Приказу МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 года), туристическая виза оформляется иностранцам, прибывающим с туристическими целями (имеющие надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность).
Ответственность за несоблюдение иностранным гражданином вышеприведенных требований нормативно-правовых актов предусмотрена КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Исходя из имеющихся материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что Б.С.М. в нарушение заявленной, как туристической, цели въезда в Российскую Федерацию в период своего пребывания осуществлял иную деятельность, а именно выступал с лекциями и презентациями в (марка обезличена)», принимал участие в индивидуальных консультациях.
При этом судом проверялись доводы Б.С.М. о том, что его участие в данных мероприятиях было спонтанным, цель его приезда была туристической, однако, указанные доводы опровергаются, как представленной программой мероприятий «KomTech 2014», в которой указано его участие с презентациями на определенную тему, а также в индивидуальных консультациях. Об участии Б.С.М. в данных мероприятиях как (дата) года, так и (дата) свидетельствуют исследованные в судебном заседании объяснения Г.М.К. и М.Е.В., оснований не доверять которым у суда не имеется. О запланированности участия Б.С.М. с презентациями и выступлениями в мероприятиях «KomTech 2014» также свидетельствует Г.М.К. в своих объяснениях.
Таким образом, исходя из исследованных материалов дела, судом установлено, что Б.С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.
С учетом приведенных выше обстоятельств, учитывая, что у Б.С.М. не имеется регистрации и родственников на территории РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Б.С.М., (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: подпись
(марка обезличена)
(марка обезличена)
