Дата принятия: 30 мая 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 мая 2014 года город Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
индивидуального предпринимателя П.Д.С., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 15 минут в ходе проведения должностными лицами отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике проверки соблюдений требований миграционного законодательства Российской Федерации в части привлечения иностранной рабочей силы индивидуальным предпринимателем П.Д.С., осуществляющего предпринимательскую деятельность в <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Украина Е.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность, а именно снимал с машины колеса для их замены, при отсутствии у него разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокурором гор. Новочебоксарск в отношении индивидуального предпринимателя П.Д.С. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 18. 15 ч. 1 КоАП РФ, по признаку привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
Индивидуальный предприниматель П.Д.С., уведомлявшийся о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. В соответствии со ст. 25. 1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ИП П.Д.С. в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Как указано в примечании к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного прокурором гор. Новочебоксарск, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 15 минут в ходе проведения должностными лицами отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике проверки соблюдений требований миграционного законодательства Российской Федерации в части привлечения иностранной рабочей силы индивидуальным предпринимателем П.Д.С., осуществляющего предпринимательскую деятельность в <данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Украина Е.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность, а именно снимал с машины колеса для их замены, при отсутствии у него разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
Согласно письменного объяснения П.Д.С., содержащегося в материалах дела, Е.В.Н. обратился в организацию по вопросу трудоустройства, и проходил обучение на шиномонтажника, после чего мог быть принят на работу. В разговоре с Е.В.Н. вопрос о разрешении на работу поднимался, и Е.В.Н. обещал представить разрешение к концу обучения. После проверки УФМС в шиномонтаже Е.В.Н. больше не появлялся.
Согласно представленных в материалы дела протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, Е.В.Н. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения.
Из письменных объяснений Е.В.Н. следует, что он работал шиномонтажником у ИП П.Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ, в организации ему сказали, что разрешение на работу не нужно.
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждается рапортами УУП оперуполномоченного ОУР ОМВД РФ по гор. Новочебоксарск Убасева В. и Кулькова А. А. от ДД.ММ.ГГГГ.
Нарушений КоАП РФ при получении доказательств административным органом не допущено, поэтому собранные доказательства являются допустимыми.
Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП П.Д.С. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по признаку привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
При этом суд, учитывая характер деятельности индивидуального предпринимателя П.Д.С., а также вытекающие из совершенного правонарушения обстоятельства (привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу), считает, что назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Индивидуального предпринимателя П.Д.С., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в <данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> на срок четырнадцать суток.
Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья О. А. Петрухина
