Постановление от 30 мая 2014 года

Дело № 5-18\2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 мая 2014 года пос. Глазуновка
 
        Судья Глазуновского районного суда Орловской области Слюнина Е.В.,
 
    с участием: представителя <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» Гладиловой Е.В., <данные изъяты>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (процедурного кабинета «Новополевский фельдшерско-акушерский пункт»), <данные изъяты>: <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>, и разъяснив лицам, участвующим в рассмотрении дела права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        <данные изъяты> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы Обухова И.И., обратилась в суд, с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении процедурного кабинета Новополевского фельдшерского - акушерского пункта Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование указала, что <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>, в Новополевском фельдшерском - акушерском пункте, расположенном по адресу: <адрес>, была проведена плановая выездная проверка <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (процедурный кабинет «Новополевский фельдшерско-акушерский пункт»), в ходе, которой было установлено, что юридическим лицом Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (процедурный кабинет «Новополевский фельдшерско-акушерский пункт») допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных зданий и помещений, а именно:
 
    - в нарушение п. 5.2 раздела 6 Сан ПиН <№> «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» процедурный кабинет Новополевского фельдшерско - акушерского медицинского пункта не оборудован системой горячего централизованного водоснабжения от централизованного источника. Отсутствие централизованного горячего проточного водоснабжения в процедурном кабинете фельдшерско - акушерского медицинского пункта не позволяет проводить мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, в том числе гемоконтактных вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции, качественную дезинфекцию, предстерилизационную очистку и стерилизацию изделий медицинского назначения многократного применения, которые в процессе эксплуатации могут вызвать повреждение кожи, слизистой оболочки, соприкасаться с раневой поверхностью, контактировать с кровью или инъекционными препаратами; проводить качественные еженедельные генеральные уборки (мойка и дезинфекция) процедурных, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима и еженедельных генеральных уборок с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников; проводить влажные уборки <данные изъяты> раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств, обработку уборочного инвентаря (ведер, тазов, ветоши, швабр);
 
    - отсутствие централизованного водоснабжения в процедурной является причиной нарушения п. 5.3 раздела 6 Сан ПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым в процедурном кабинете Новополевского фельдшерско - акушерского медицинского пункта должен быть установлен умывальник для мытья рук с подводкой горячей воды, оборудованный смесителем, дозатором с жидким мылом и растворами антисептиков.    Нарушение требований п. 5.3 раздела 6 Сан ПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не позволяет соблюдать правила личной гигиены медработником ФАП, а, следовательно, может послужить причиной возникновения и распространения внутрибольничных инфекций и других инфекционных заболеваний;
 
    - в нарушение п.3.2 СП <№> «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.3.4 СП <№> «Обеспечение безопасности иммунизации» процедурный кабинет, где осуществляется иммунизация населения, не оборудован горячим проточным водоснабжением, что не позволяет безопасно проводить профилактические прививки детскому и взрослому населению, и создает угрозу жизни и здоровью населения;
 
    - в нарушение п. 5.4 раздела 6 СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - на момент проверки не работает канализация в процедурном кабинете, что ведет к невозможности удаления сточных вод и создает угрозу жизни и здоровью населения. В нарушение п. 4.2 раздела 6 СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»- поверхность стен процедурного кабинета ФАП не гладкая, имеет дефекты, краска на стенах отслоилась, имеются многочисленные трещины на стенах и потолке, что делает невозможным проведение влажной уборки и дезинфекции. Данные нарушения ведут к невозможности соблюдения противоэпидемического режима и создают угрозу жизни и здоровью населения.
 
        Вышеуказанные нарушения санитарных правил представляют угрозу жизни и здоровью населения могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
 
        Вышеуказанные нарушения, допущенные в процедурном кабинете в Новополевском фельдшерском - акушерском пункте, расположенном по адресу: <адрес>, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помешений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    В судебное заседание <данные изъяты> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы Обухова И.И., не явилась от неё поступило заявление о рассмотрении административного дела без участия их представителя, подтвердила указанные нарушения, полагала необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>.
 
    Представитель <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» Гладилова Е. В., <данные изъяты>, согласилась с тем, что имеются выявленные нарушения, пояснив при этом, что данные нарушения обязуются устранить и выполнить все указания.
 
    Оценивая доказательства в совокупности, суд считает вину <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (процедурный кабинет «Новополевский фельдшерско-акушерский пункт») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной, что подтверждается:
 
    - протоколом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении (л.д. <№>);
 
    - протоколом <№> о временном запрете деятельности от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>);
 
    - протоколом <№> осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>);
 
    - распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарно - выездной проверки юридического лица от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (л.д. <№>);
 
    - свидетельством серии <№> о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.<№>);
 
    - свидетельством серии <№> о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. <№>);
 
    - уставом Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (л.д. <№>).
 
    Таким образом, действия <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (процедурный кабинет «Новополевский фельдшерско-акушерский пункт»), суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) <данные изъяты> Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (процедурный кабинет «Новополевский фельдшерско-акушерский пункт») суд признает <данные изъяты>.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) <данные изъяты> Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (процедурный кабинет «Новополевский фельдшерско-акушерский пункт») <данные изъяты>.
 
    При определении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающего обстоятельств.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Административно приостановить деятельность процедурного кабинета Новополевского фельдшерского - акушерского пункта Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>.
 
        В целях обеспечения исполнения наказания приостановить деятельность процедурного кабинета на срок <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ>, с зачетом срока временного запрета деятельности с <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> и провести мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений.
 
    Разъяснить представителю <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» Гладиловой Е. В., <данные изъяты>, что административное приостановление деятельности может быть по ходатайству Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» и заключению уполномоченного должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановленного судьей наказания устранены.
 
        Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. В случае неисполнения постановления к виновному лицу могут быть применены санкции в соответствии с действующим законодательством.
 
        Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в 10-ти дневной срок с момента его вынесения.
 
    Судья Е.В. Слюнина.