Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 5-196/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 мая 2014 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула в составе судьи Симон Н.Б., при секретаре Куксовой Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ....,
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания, расположенном по адресу .... нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения, а именно:
1) Не все производственные цеха оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды (в овощном цехе отсутствует подвод воды в моечной ванне и раковине для мытья рук, обработка овощей осуществляется в мясном цехе), что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
2) Набор и площади помещений не соответствует мощности организаций, что не позволяет обеспечить соблюдение санитарных правил и норм (овощной цех по назначению не используется), что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01.
3) Отсутствуют ванны для мытья посуды ручным способом: трехсекционные ванны для столовой посуды и двухсекционные – для стеклянной посуды и столовых приборов (мытье посуды осуществляется в двухсекционных ваннах для мытья кухонной посуды), что является нарушением п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01.
4) В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную. Маркировку, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01.
5) На каждого работника не заведена личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (медицинскую книжку у ИП ФИО1, которая работает поваром не представлена, отсутствует), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
6) Руководитель организации ИП ФИО3 не обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.), журналы отсутствуют, не представлены, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
7) Работники организации не соблюдают правила личной гигиены: переда началом работы руки с мылом не моются (мыло отсутствует у раковины), не подбирают волосы под колпак или косынку, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01.
8) В организации общественного питания не организован производственный контроль в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», зарегистрированными в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (программа производственного контроля не представлена, отсутствует, результаты лабораторных исследований отсутствуют), что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01.
Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека и распространению острых кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез, холера и др.), а также пищевых отравлений.
Вменено ИП ФИО1 совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО3 не отрицала наличие допущенных нарушений, вину в совершении правонарушения признала.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебном заседании считают необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания, ИП ФИО1 расположенном по адресу .....
В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В статье 17 данного закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В силу ст. 6.6 КоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Выслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое полное подтверждение. Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждается протоколом об административном правонарушении, жалобой гражданина, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом взятия проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
При составлении как протокола об административном правонарушении, так и при составлении протокола о временном запрете деятельности ФИО1 не отрицался факт указанных нарушений Санитарных Правил.
Анализируя представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое может послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), то есть создают угрозу жизни и здоровью населения и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Определяя срок приостановления деятельности суд учитывает, что для устранения выявленных недостатков необходимо длительное время и значительные затраты.
Суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде штрафа с учетом степени опасности противоправного деяния.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Протоколом ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ произведена опись товаров: <данные изъяты> изготовитель ИП ФИО3, при этом отсутствует журнал с указанием даты выработки, времени, сроков годности, арестованная продукция оставлена на хранение у ИП ФИО1
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанный товар не соответствует требованиям санитарных норм, он не может находиться в обороте и подлежит изъятию и уничтожению по вступлении настоящего постановления в законную силу.
Руководствуясь ст.6.6, ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ
Назначить ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания – ИП ФИО1 по адресу .... на срок <данные изъяты> суток.
Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Арестованный товар по протоколу ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> оставленный на ответственное хранение у ИП ФИО1, изъять и уничтожить по вступлении постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Н.Б. Симон
