Дата принятия: 30 мая 2014г.
<данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сухиничи 30 мая 2014 года
Сухиничский районный суд <адрес> в составе судьи Корнеева А.Г., с участием лица в отношении которого ведется производство по административному делу Жайсанбаевой Нургул Темирбековны, при секретаре Гладковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Жайсанбаевой Нургул Темирбековны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей респ. <адрес> зарегистрированной в России по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей двоих малолетних детей, не работающей
У С Т А Н О В И Л :
29 мая 2014 года в 12 часов 30 минут в нарушении Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года у кафе «Алтай» по адресу <адрес> задержана гражданка Киргизии Жайсанбаева Н.Т. которая на территории РФ с 24 мая 2014 года находится без соответствующих документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
29 мая 2014 года в отношении Жайсанбаевой Н.Т. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Жайсанбаева Н.Т. вину в совершении правонарушения признала. По существу пояснила, что приехала в Российскую Федерацию в октябре 2013 года к супругу длительное время проживающему в России с которым у нее 2-ое совместных малолетних детей. Супруг на законных основаниях проживает и работает в России. Она проживает вместе с супругом с которым ведет совместное хозяйство. Своевременно покинуть территорию России не смогла из-за того, что заболела, в связи с чем на 5 дней просрочила выезд. Просила не применять в отношении нее дополнительное наказание в виде административного выдворения.
Судья, выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, полагает, что вина Жайсанбаевой Н.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ доказана. При этом суд исходит из обстоятельств совершенного правонарушения, объяснений Жайсанбаевой Н.Т., протокола об административном правонарушении в отношении Жайсанбаевой Н.Т., уведомления о прибытии иностранного гражданина Жайсанбаевой Н.Т., паспорта и миграционной карты на имя Жайсанбаевой Н.Т.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного Жайсанбаевой Н.Т. правонарушения, данные о личности правонарушителя, обусловленные незначительным периодом нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, факт брачных отношений с лицом длительное время, на законных основаниях, проживающим и работающим в Российской Федерации, наличие с ним совместных детей, а также наличие постоянного места жительства, в качестве обстоятельств смягчающих наказание, суд учитывает раскаяние Жайсанбаевой Н.Т., признание ею своей вины, наличие двоих малолетних детей, а так же тот факт, что правонарушение совершено ею впервые. Обстоятельств отягчающих административное наказание не установлено.
На основании изложенного, судья полагает необходимым признать виновной Жайсанбаеву Н.Т. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельства, в виде штрафа.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Жайсанбаевой Н.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по убеждению суда, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд полагает возможным принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначить ей наказание без административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Гражданку Кыргызстана Жайсанбаевой Нургул Темирбековны признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных Правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублейбез административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Сухиничский районный суд.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:
Получатель УФК по <адрес> (МО МВД России «Сухиничский») ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>, ИНН 4017001264, КПП 401701001, р/сч 40101810500000010001, ОКТМО 29636101, Код БК 18811630020016000140.
Судья: / подпись /
<данные изъяты>
Судья:
