Дата принятия: 30 мая 2014г.
№ 5-769/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
Санкт-Петербург 30 мая 2014 года
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием: Исакова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Исакова Р.Р., ранее не привлекался к административной ответственности.
Исаков Р.Р. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
УСТАНОВИЛ:
Исаков Р.Р., являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
29.05.2014 года в «13» часов «50» минут сотрудниками отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга, по адресу: Х в городе Федерального значения Санкт-Петербурге был выявлен факт нарушения гражданином Х Исаковым Р.Р. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно Исаков Р.Р. въехав на территорию РФ «31» мая 2013 года через КПП «Пулково» самолетом, (согласно базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России), не встал на миграционный учет по месту пребывания, по окончании установленного срока преблывания территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, в нарушении п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Исаков Р.Р. по существу правонарушения фактически вину признал, указал, что приехал на территорию Российской Федерации 31.05.2013 года, проживал с отцом. Отец является гражданином РФ. По истечению 90 дней не убыл с территории Российской Федерации, так как не было денежных средств. Иных родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Исакова Р.Р. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении составленным сотрудником полиции в отношении иностранного гражданина по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
- объяснениями Исакова Р.Р., данными им в ходе рассмотрения дела об АП,
- рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения
- копией паспорта, из которого следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является иностранным гражданином;
- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда в РФ. Суд доверяет указанным сведениям, поскольку все данные об иностранных гражданах, въезжающих на территорию РФ, подлежат внесению в нее;
- показаниями свидетеля И. о том, что Исаков Р.Р. является его Х, который прибыл из Х, однако из-за того, что у него самого отсутствует регистрация, он не смог оказать содействие и помощь Х в получении РВП и постановке на миграционный учет;
- копией паспорта на имя гр-на о том, что он является гр-ном РФ.
В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Следовательно, по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.
Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.
Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал, раскаялся, имеет на территории РФ близкого родственника – отца – гражданина РФ.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым применить при назначении наказания положения Международной Конвенции.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.
На этом основании, административное выдворение Исакова Р.Р. за пределы Российской Федерации, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.
В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание Исакова Р.Р. в виде штрафа, без административного выдворения.
Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Исакова Р.Р. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО, 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52) ИНН 7830002600 КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК- 18811690020026000140, идентификатор Ъ353се39814005092191, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, административный штраф – отдел полиции УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья:
