Дата принятия: 30 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Сергиев Посад 30 мая 2014г.
Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Андреев М.А., при секретаре Фесченко М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № первой категории», ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – Детский сад № первой категории» (МБДОУ «ЦРР – Детский сад №№») совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна.
Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Министерством образования <адрес> плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № первой категории», расположенного по адресу: <адрес>, на основании приказа заместителя министра образования Московской области №1169 от 17.03.2014 года «О проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № первой категории»» по вопросу соблюдения образовательным учреждением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности обнаружено отсутствие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст.46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требования федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, а именно образовательный ценз инструктора по физической культуре Тимерьяновой М.Б. не соответствует занимаемой должности, что является нарушением подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013г. №996.
Законный представитель МБДОУ «ЦРР – Детский сад №№» ФИО4 в судебное заседание по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении не явилась, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем судом было принято решение о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в ее отсутствие.
Вина МБДОУ «ЦРР – Детский сад №№» в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:
- актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от 15.04.2014г., согласно которому в ходе проведения проверки МБДОУ «ЦРР – Детский сад №№» было установлено, что образовательный ценз инструктора по физической культуре Тимерьяновой М.Б. не соответствует занимаемой должности (л.д.6-8);
- лицензией на право ведения образовательной деятельности № от 23.07.2012г., выданной Министерством образования <адрес> МБДОУ «ЦРР – Детский сад №№», с приложением к ней, согласно которому контрольным нормативом является соответствие образовательного ценза педагогических работников установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям (л.д.33, 33 оборот);
- приказом о приеме на работу № от 10.07.2012г. (л.д.35), приказом о переводе работника на другую работу № от 17.09.2012г. (л.д.36), трудовым договором № от 10.07.2012г. с дополнительными соглашениями к нему (л.д.37-40), согласно которым Тимерьянова М.Б. занимает должность инструктора по физкультуре МБДОУ «ЦРР – Детский сад №№»;
- должностной инструкцией № инструктора по физической культуре МБДОУ «ЦРР – Детский сад №№», согласно которой инструктор по физической культуре должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы либо высшее или среднее профессиональное образование и дополнительное образование в области физкультуры и спорта, доврачебной помощи без предъявления требований к стажу работы (41-43);
- тарификационным списком педагогических и других работников дошкольного образовательного учреждения МБДОУ «ЦРР – Детский сад №1» на 01.09.2013г., согласно которому инструктор по физкультуре Тимерьянова М.Б. имеет среднее образование (л.д.34);
- протоколом об административном правонарушении №№ от 20.05.2014г., составленном в отношении МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № первой категории» (л.д.3-5).
Образовательная деятельность на территории Российской Федерации подлежит лицензированию.
В соответствии с пп.«д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв.постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013г. №966) лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.
При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные доказательства по делу, суд признает доказанной виновность МБДОУ «ЦРР – Детский сад №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
При назначении наказания МБДОУ «ЦРР – Детский сад №1» суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МБДОУ «ЦРР – Детский сад №1», судом не установлено.
Учитывая, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, принимая во внимание, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, и, руководствуясь Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014г. №4-П, в целях назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает необходимым назначить МБДОУ «ЦРР – Детский сад №1» наказание за совершение настоящего правонарушения в виде административного штрафа ниже низшего предела, указанного в административной санкции ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.20, 29.9, 29.10 и 30.3 КоАП РФ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года №4-П,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать «Центр развития ребенка – Детский сад № первой категории», ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (Министерство образования <адрес> л/с 04482000770): ИНН 7706009270, КПП 504701001, р/сч. № 40101810600000010102 в отделении № Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу <адрес>, БИК 044583001, КБК 014 1 16 90020 02 0002 140, ОКАТО 46483000000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.А. Андреев
