Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 6-849/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Петий С.С.,
рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
материалы дела об административном правонарушении в отношении
ХАИРБЕКО. Т. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной в <адрес> <адрес>, проживающей в <адрес> <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Хаирбекова Т.А.к., являясь иностранной гражданкой (гражданкой <адрес>), нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
Хаирбекова Т.А.к., будучи иностранной гражданкой, ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ через КПП «Тагиркент – Казмаляр по миграционной карте серии 8213 № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и, являясь временно пребывающей в РФ, находилась в Санкт-Петербурге по истечении определенного срока пребывания в РФ, по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, нарушив п. 2 ст. 5 ФЗ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ. Нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ около 13 час. 40 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> ходе проверки у нее документов сотрудниками ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО при посещении Хаирбековой Т.А.к. данной организации.
Действия Хаирбековой Т.А.к. были квалифицированы инспектором ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в <адрес> СПб Гераскиным М.Н. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Хаирбекова Т.А.к. в суд доставлена в ходе судебного заседания заявила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признала, пояснила, что своевременно не выехала из России по причине болезни ребенка, в содеянном чистосердечно раскаивается. Дополнительно Хаирбекова Т.А.к. сообщила, что имеет на территории России супруга Сафарова Г.И.о., являющегося гражданином РФ, в связи с чем просила не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Выслушав объяснения Хаирбековой Т.А.к., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Объективную сторону ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 указанного Закона).
Судом установлено, что гр. Республики Азербайджан Хаирбекова Т.А.к., прибыв на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении срока действия выданной ей миграционной карты – ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, в результате чего пребывает на территории РФ в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г.
Вина Хаирбековой Т.А.к. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:
- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- письменными объяснениями Хаирбековой Т.А.к., данными ею при составлении протокола об административном правонарушении;
- показаниями Хаирбековой Т.А.к., данными им в ходе судебного заседания;
- данными миграционной карты со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года;
- данными СПО «Мигрант – 1» в отношении Хаирбековой Т.А.к.;
- копией паспорта иностранного гражданина;
- иными доказательствами.
При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации гражданин <адрес> Хаирбекова Т.А.к. имеет на территории РФ законного супруга – Сафарова Г.И.о., являющегося гражданином Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Хаирбековой Т.А.к. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Хаирбековой Т.А.к. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Хаирбековой Т.А.к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения Хаирбековой Т.А.к. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ХАИРБЕКОВОЙ Т. А. КЫЗЫ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:
Получатель штрафа УФК по Санкт- Петербургу
(УФМС России по Санкт- Петербургу и <адрес>)
КПП 784101001
ИНН 7841326469
Код ОКТМО 40910000
расчётный счёт 40101810200000010001
БИК 044030001
КБК 192 1 16 40000 01 6020 140
Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья С.С. Петий
