Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 6-848/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Петий С.С.,
рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>
материалы дела об административном правонарушении в отношении
К. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженки <адрес>, гражданки Л., <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
К. И., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в РФ.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
Гражданка Литвы Куличкова И., получившая ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание на территории РФ (решение принято ДД.ММ.ГГГГ года), не подала в течение двух месяцев по истечении очередного года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) со дня получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, что было выявлено сотрудниками УФМС ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> Таким образом, К. И. нарушила п. 9 ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАп РФ.
Действия К. И. были квалифицированы инспектором ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга Гераскиным М.Н. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
К. И. в суд доставлена, указала, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В ходе рассмотрения дела вину признала, пояснила, что не подала своевременно уведомление о своем проживании на территории РФ по причине незнания миграционного законодательства и невнимательности. Дополнительно К. И. сообщила, что на территории России имеет родную дочь – Капустян М. Ю.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся гражданкой РФ, в связи с чем просила не применять к ней наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Выслушав объяснения К. И., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Объективную сторону ч. 3 ст. 18.3 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
В соответствии с п. 9 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ года) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Вина К. И. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:
- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- письменными объяснениями К. И., данными ею в отделе УФМС по <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ года;
- показаниями К. И., данными ею в ходе судебного заседания;
- данными расписки, данной К. И., о разъяснении обязанности о необходимости подачи уведомления в Невский отдел УФМС СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ года;
- копией паспорта иностранного гражданина;
- данными системы СПО «Мигрант-1»;
- иными доказательствами.
Таким образом, судом установлено, что гр. Л. К. И. не подала своевременно уведомление о своем проживании на территории РФ, в результате чего пребывает на территории РФ в нарушение п. 9 ст. 6 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г.
При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации гр. Л. К. И. имеет на территории России дочь - Капустян М. Ю.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся гражданкой РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении К. И., в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права К. И. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение К. И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения К. И. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
К. И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:
Получатель штрафа УФК по Санкт- Петербургу
(УФМС России по Санкт- Петербургу и <адрес>)
КПП 784101001
ИНН 7841326469
Код ОКТМО 40910000
расчётный счёт 40101810200000010001
БИК 044030001
КБК 192 1 16 40000 01 6020 140
Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья С.С. Петий
