Дата принятия: 30 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чегем 30 мая 2014г.
Судья Чегемского районного суда КБР Отаров М.Х., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении А.Ф., 27.04.1958г.рождения, уроженки КБАССР, прож. <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
13.05.2014г. по адресу: <адрес> «а», при проверке соблюдения норм миграционного законодательства, установлено, что гр. А.Ф. путем фактического доступа к работам в <адрес>, привлекла к трудовой деятельности 12.05.2014г. в качестве строителя – штукатура гражданина Республики Узбекистан Т.Х., 17.08.1976г.рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании А.Ф. свою вину не признала, пояснив, что указанный в протоколе и расположенный по адресу: <адрес> земельный участок принадлежат на праве собственности ее отцу М.Г., который и нанял иностранных рабочих. Иностранные рабочие в соответствии с законом зарегистрировавшись по указанному адресу, с 24.04.2014г. проживали там, но не могли приступить к работе из-за дождливой погоды. Договорился с Т.Х. о строительных работах ее отец М.Г.
13.05.2014г. она с рабочими явилась в служебный кабинет Ж.А., при этом пояснила, что является представителем М.Г., после чего подписала предъявленные ей бумаги и покинула кабинет.
Указанного в протоколе административного правонарушения она не совершала, просила прекратить производство по делу за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Выслушав А.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Определением начальника ОИК УФМС России по КБР от 14.05.2014г. протокол об административном нарушении и другие материалы дела в отношении А.Ф. переданы в Чегемский районный суд КБР, для рассмотрения по существу.
Согласно протоколу № от 13.05.2014г. об административном правонарушении 13.05.2014г. по адресу: <адрес> «а», при проверке соблюдения норм миграционного законодательства, установлено, что гр. А.Ф. путем фактического доступа к работам в <адрес>, привлекла к трудовой деятельности 12.05.2014г. в качестве строителя – штукатура гражданина Республики Узбекистан Т.Х., 17.08.1976г.рождения, не имеющего разрешения на работу либо патента, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан Т.Х., 17.08.1976г.рождения 22.04.2014г. прибыл по адресу: <адрес>, принимающей стороной в регистрационных документах иностранного гражданина указан М.Г..
Как следует из свидетельства о регистрации права собственности 07-АВ253668 от 23.05.2012г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности М.Г.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные свидетельствующие о привлечении А.Ф. иностранных граждан к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента. Не представлены доказательства, что гр. Т.Х. по вышеуказанному адресу фактически был допущен к трудовой деятельности и осуществлял строительные или подсобные работы.
В соответствии со ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из статей 1.2 - 1.6 КоАП Российской Федерации, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.
Суд приходит к выводу о наличии в деле неустранимых сомнений, т.к. собранные по делу доказательства не позволяют сделать вывод о виновности А.Ф. в правонарушении, за которое она привлекается к ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении А.Ф., за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья – подпись
Копия верна: судья Чегемского
районного суда М.Х. Отаров
