Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 5-1069/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 мая 2014 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
отделением иммиграционного контроля УФМС России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при эксплуатации лесоперерабатывающего цеха, расположенного по <адрес>.
В результате проверки на территории лесоперерабатывающего цеха выявлены граждане <адрес> и <адрес>, осуществляющие трудовую деятельность.
В результате проведенных мероприятий было установлено, что эксплуатацию указанного цеха осуществляет <данные изъяты>».
В этой связи ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Сахалинской области в отношении <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту привлечения к труду гражданина <адрес> Х.Р.Б. при отсутствии у последнего разрешения на работу, который ДД.ММ.ГГГГ направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Частью 4 статьи 13 названного Федерального закона предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Как видно из материалов дела, и подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>», Х.Р.Б. был привлечен к трудовой деятельности в лесоперерабатывающем цеху в качестве специалиста по переработке древесины. При этом, разрешение на работу у него отсутствовало.
При таких обстоятельствах административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях <данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с примечанием 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Таким образом, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг независимо от заключения сторонами договора с установлением размера оплаты труда.
Факт работы в должности специалиста по переработке древесины Х.Р.Б. подтвердил в своих объяснениях.
Не оспаривался указанный факт и законным представителем <данные изъяты>» Ян Л. в объяснениях, приложенных к протоколу об административном правонарушении.
Усматривая в действиях <данные изъяты>» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, учитывая, что отсутствие разрешения на работу ставит под сомнение квалификацию иностранного гражданина, работающего на производстве, представляющем угрозу жизни и здоровью граждан, полагаю необходимым назначить <данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) лесоперерабатывающего цеха, расположенного по <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
юридическое лицо – <данные изъяты> <адрес> Ян Л., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) лесоперерабатывающего цеха, расположенного по адресу: <данные изъяты> суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.Н. Лукша
