Дата принятия: 30 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новокуйбышевск 30 мая 2013 года
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Хусаинова Е.В.,
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Группа компаний «Континент», юридический и почтовый адрес: 446205, Самарская область, г.Новокуйбышевск, ул.Молодогвардейская д.24,
У С Т А Н О В И Л:
06.05.2013 года инспектором по охране окружающей среды отдела охраны окружающей среды Администрации г.о.Новокуйбышевска Тарасовой Е.С. в отношении должностного лица – директора ООО «Группа компаний «Континент» Макарова Ю.В. составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который поступил на рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд 21 мая 2013 года.
Из указанного протокола следует, что 6 мая 2013 года, в ходе плановой выездной проверки деятельности ООО «Группа компаний «Континент», расположенного по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Молодогвардейская д.24, выявлены нарушения природоохранного законодательства, в частности Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха». Так, на площадке № 2, расположенной по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Товарная д.4 «г» и принадлежащей ООО «Группа компаний «Континент», установлен котел (вид топлива – дрова), предназначенный для обогрева помещения склада, в результате работы которого, образуются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно: окиси углерода, взвешенные вещества и т.д..
При осуществлении своей хозяйственной деятельности ООО «Группа компаний «Континент»:
- не производит инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников;
- не разработало проект предельно допустимых выбросов, не получило разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- не осуществляет производственный контроль на источниках выбросов;
- не предоставило государственную статистическую отчетность за 2012 год (2ТП-воздух) по стационарным источникам выбросов.
Расчет вредных выбросов производится для котельного оборудования (печи, котлы) при сжигании топлива, в соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха. НИИ «Атмосфера. Санкт-Петербург, 2005 год.)
Ответственность за нарушение правил охраны атмосферного воздуха, в частности, за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, установлена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
В судебном заседании инспектор по охране окружающей среды отдела охраны окружающей среды Администрации г.о.Новокуйбышевска Тарасова Е.С. просила привлечь должностное лицо – директора ООО «Группа компаний «Континент» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и пояснила, что 01.04.2013 года она уведомила директора ООО «Группа компаний «Континент» Макарова Ю.В. о предстоящей 26.04.2013 года выездной плановой проверке в ООО «Группа компаний «Континент»». В период с 26.04.2013 года по 06.05.2013 года была проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения, а именно: не производится инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников; не разработан проект предельно допустимых выбросов, не получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; не осуществляется производственный контроль на источниках выбросов; не предоставлена государственная статистическая отчетность за 2012 год (2ТП-воздух) по стационарным источникам выбросов. В отношении директора ООО «Группа компаний «Континент» Макарова Ю.В. был составлен протокол от 06.05.2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. Макаров Ю.В. лично присутствовал при проверке, не отрицал фактов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласился с выявленными нарушениями, однако в назначенный день – 06.05.2013 года 14.00 часов, за актом проверки и протоколом об административном правонарушении не явился. Кроме того, дополнила, что печь в помещении склада ООО «Группа компаний «Континент» работает временно – 3 месяца и является источников вредных выбросов в атмосферу. Цифровых критериев выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух нет, минимальные выбросы уже являются загрязнением атмосферного воздуха. Выбросы необходимо нормировать 4 раза в год, при этом организация, которой принадлежит источник выброса вредных веществ, должна предоставлять отчет и вносить соответствующую плату. Однако, ООО «Группа компаний «Континент» плату за выбросы вредных веществ в атмосферу никогда не вносило. Директор ООО «Группа компаний «Континент» Макаров Ю.В. в судебное заседание не явился, несмотря на то, что был извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии директора ООО «Группа компаний «Континент» Макарова Ю.В..
Изучив материалы административного дела в отношении директора ООО «Группа компаний «Континент» Макарова Ю.В., выслушав объяснения инспектора по охране окружающей среды отдела охраны окружающей среды Администрации г.о.Новокуйбышевска Тарасовой Е.С. судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ООО «Группа компаний «Континент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.75 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судом установлено, что ООО «Группа компаний «Континент» при осуществлении хозяйственной деятельности не производит инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников; не разработало проект предельно допустимых выбросов, не получило разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; не осуществляет производственный контроль на источниках выбросов; не предоставило государственную статистическую отчетность за 2012 год (2ТП-воздух) по стационарным источникам выбросов, чем нарушило ст.14, ст.22, ст.25, ст.21. Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха» соответственно.
Виновность должностного лица – директора ООО «Группа компаний «Континент» Макарова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ подтверждается: распоряжением о проведении плановой, выездной проверки ООО «Группа компаний «Континент» <№> от 15.03.2013 года; актом проверки <№> от 06.05.2013 года, протоколом об административном правонарушении <№> от 06.05.2013 года, предписанием <№> от 30.08.2012 года.
Квалификация правонарушения, совершённого директором ООО «Группа компаний «Континент» Макаровым Ю.В. по ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях верная, поскольку ООО «Группа компаний «Континент» допустило нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выразившееся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух и вредном физическом воздействии на него без специального разрешения.
При назначении административного наказания директору ООО «Группа компаний «Континент» Макарову Ю.В. судья учитывает: характер правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – директор ООО «Группа компаний «Континент» Макаров Ю.В. ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а также отсутствие вредных последствий, в связи с чем, судья считает возможным назначить должностному лицу – директору ООО «Группа компаний «Континент» наказание в виде штрафа в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Директора Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Континент» Макарова Ю. В., <личные данные>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для перечисления штрафа:
ИНН 6330001300 КПП 633001001 УФК по Самарской области (Департамент экологии администрации городского окурга Новокуйбышевск) л/с 04423004160)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области
Расчетный счет: 40101810200000010001
КБК 95211690040040000140 ОКАТО 36413000000.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.
Судья: (Е.В.Хусаинова)
